本條是關于放(fang)任違反政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩行為及其適(shi)用的處(chu)分種類和幅度的規(gui)定。

     黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)部講團(tuan)結不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)要搞一(yi)(yi)團(tuan)和(he)(he)(he)氣，講和(he)(he)(he)諧不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)要“和(he)(he)(he)稀泥”，在(zai)(zai)大是(shi)大非(fei)(fei)問(wen)題上(shang)(shang)，要有正(zheng)確立場(chang)和(he)(he)(he)鮮明態(tai)度，敢于站出來說話，敢于表明自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)態(tai)度。黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)總綱規定(ding)：“黨(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治生(sheng)活(huo)中(zhong)正(zheng)確地開展批(pi)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)自(zi)(zi)我批(pi)評(ping)(ping)，在(zai)(zai)原則(ze)問(wen)題上(shang)(shang)進(jin)行(xing)(xing)思想斗(dou)(dou)爭(zheng)，堅持(chi)(chi)真理(li)，修(xiu)正(zheng)錯誤(wu)。”黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)第(di)(di)三條將“切實(shi)開展批(pi)評(ping)(ping)和(he)(he)(he)自(zi)(zi)我批(pi)評(ping)(ping)，勇(yong)于揭露(lu)和(he)(he)(he)糾(jiu)正(zheng)違(wei)(wei)反(fan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)原則(ze)的(de)(de)(de)(de)言行(xing)(xing)和(he)(he)(he)工作中(zhong)的(de)(de)(de)(de)缺點、錯誤(wu)，堅決同(tong)消(xiao)極腐敗(bai)現象(xiang)作斗(dou)(dou)爭(zheng)”列為黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須履行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)義務之一(yi)(yi)。第(di)(di)三十二(er)條將“教育黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)(he)(he)群眾自(zi)(zi)覺抵制(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)良傾向，堅決同(tong)各(ge)種(zhong)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為作斗(dou)(dou)爭(zheng)”列為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)基本任務。第(di)(di)三十六條在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)領導干(gan)部必(bi)須具備的(de)(de)(de)(de)基本條件中(zhong)專門強調(diao)“堅持(chi)(chi)原則(ze)”。《關(guan)于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)治生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)準則(ze)》規定(ding)：“對在(zai)(zai)大是(shi)大非(fei)(fei)問(wen)題上(shang)(shang)沒(mei)有立場(chang)、沒(mei)有態(tai)度、無動于衷、置身事外，在(zai)(zai)錯誤(wu)言行(xing)(xing)面前不(bu)(bu)(bu)(bu)抵制(zhi)、不(bu)(bu)(bu)(bu)斗(dou)(dou)爭(zheng)，明哲保身、當老好人等政(zheng)(zheng)(zheng)治不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格的(de)(de)(de)(de)堅決不(bu)(bu)(bu)(bu)用，已在(zai)(zai)領導崗(gang)位的(de)(de)(de)(de)要堅決調(diao)整，情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)要嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。”“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級(ji)組織必(bi)須擔負起執行(xing)(xing)和(he)(he)(he)維護政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩的(de)(de)(de)(de)責任，對違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為要堅決批(pi)評(ping)(ping)制(zhi)止，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)聽之任之。”

      一些黨(dang)員領(ling)導(dao)干部忘記自己的職(zhi)責，怕得(de)罪人(ren)，當老(lao)好人(ren)，當太平(ping)官，對違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)等錯誤(wu)思想和(he)行為(wei)(wei)不(bu)(bu)斗爭，睜一只眼閉一只眼，得(de)過且過，甚至捂著(zhu)、蓋(gai)著(zhu)，該(gai)報(bao)告不(bu)(bu)報(bao)告，該(gai)批評不(bu)(bu)批評，該(gai)糾正(zheng)不(bu)(bu)糾正(zheng)，該(gai)查(cha)處不(bu)(bu)查(cha)處，喪(sang)失了黨(dang)性原則和(he)立(li)場，破壞政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生態和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)環境(jing)，給(gei)黨(dang)造成(cheng)嚴(yan)重損害(hai)。《條(tiao)例(li)》規定對違反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)等錯誤(wu)思想和(he)行為(wei)(wei)不(bu)(bu)報(bao)告、不(bu)(bu)抵制、不(bu)(bu)斗爭，放任不(bu)(bu)管，搞(gao)無原則一團和(he)氣，造成(cheng)不(bu)(bu)良(liang)(liang)影(ying)響的，給(gei)予紀律處分(fen)，為(wei)(wei)營(ying)造良(liang)(liang)好的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生態和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)氛(fen)圍提供保障(zhang)。

     本條規定(ding)的主體是黨(dang)員領導干(gan)部，而且是造成了不良(liang)影響(xiang)，才追究黨(dang)紀(ji)責任，如果(guo)情節較輕，沒(mei)有造成不良(liang)影響(xiang)，可(ke)以對(dui)行為人給予批評教育(yu)或(huo)者(zhe)組織處理。

     違反黨的(de)(de)優良(liang)傳統和工作慣(guan)例等黨的(de)(de)規矩(ju)，在政治(zhi)上(shang)造成不良(liang)影(ying)響或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)嚴(yan)重后果的(de)(de)，給(gei)予警告(gao)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)嚴(yan)重警告(gao)處分(fen)；情節(jie)(jie)較重的(de)(de)，給(gei)予撤(che)銷黨內職(zhi)務或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)留黨察看處分(fen)；情節(jie)(jie)嚴(yan)重的(de)(de)，給(gei)予開除黨籍處分(fen)。

     本條(tiao)是(shi)關(guan)于違(wei)反黨的(de)規矩(ju)行為及其適(shi)用的(de)處分(fen)種類和(he)幅度的(de)規定。

     黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)規(gui)矩(ju)主要是(shi)(shi)指黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級組織和全體黨(dang)(dang)(dang)員必須遵(zun)守的(de)(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范(fan)(fan)和規(gui)則(ze)，是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)章、紀(ji)(ji)律、法(fa)律的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)(fan)要求和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)優(you)良(liang)傳(chuan)統(tong)、工作(zuo)(zuo)慣例等的(de)(de)(de)(de)總和，既包括成(cheng)文(wen)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)法(fa)規(gui)，也包括傳(chuan)統(tong)、習慣等不(bu)成(cheng)文(wen)的(de)(de)(de)(de)規(gui)矩(ju)。黨(dang)(dang)(dang)章等黨(dang)(dang)(dang)內(nei)規(gui)章制度、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律和國家法(fa)律，這(zhe)些(xie)是(shi)(shi)成(cheng)文(wen)的(de)(de)(de)(de)規(gui)矩(ju)，黨(dang)(dang)(dang)在長期實踐(jian)中形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)優(you)良(liang)傳(chuan)統(tong)、工作(zuo)(zuo)慣例等未明文(wen)列入紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)規(gui)矩(ju)，是(shi)(shi)不(bu)成(cheng)文(wen)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律。我們黨(dang)(dang)(dang)在長期實踐(jian)中形(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)優(you)良(liang)傳(chuan)統(tong)和工作(zuo)(zuo)慣例等黨(dang)(dang)(dang)內(nei)規(gui)矩(ju)，經過實踐(jian)檢驗，約(yue)定俗(su)成(cheng)、行之有效，需要全黨(dang)(dang)(dang)長期堅持(chi)并(bing)自覺遵(zun)循。違反(fan)了(le)這(zhe)些(xie)優(you)良(liang)傳(chuan)統(tong)和工作(zuo)(zuo)慣例，在政治(zhi)上造(zao)成(cheng)了(le)不(bu)良(liang)影響或者(zhe)嚴(yan)重后(hou)果，應當受到黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)懲處。

     本(ben)條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)定(ding)對違(wei)反(fan)(fan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)規(gui)(gui)矩(ju)的(de)(de)行(xing)為(wei)，在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上造(zao)成不(bu)(bu)(bu)良影(ying)響的(de)(de)要(yao)(yao)視情節給予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)處分。所謂“在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上造(zao)成不(bu)(bu)(bu)良影(ying)響”，主要(yao)(yao)是(shi)指(zhi)損(sun)害黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)形象，破(po)壞(huai)黨(dang)(dang)(dang)同人(ren)民群眾的(de)(de)關系，破(po)壞(huai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團(tuan)結(jie)統一(yi)等。還應當區分本(ben)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為(wei)與(yu)其他(ta)(ta)違(wei)反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)行(xing)為(wei)。《條(tiao)(tiao)例》聚焦當前黨(dang)(dang)(dang)內存在(zai)的(de)(de)破(po)壞(huai)規(gui)(gui)矩(ju)的(de)(de)突出(chu)問題(ti)，已經(jing)把一(yi)些違(wei)反(fan)(fan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)優(you)良傳(chuan)統、工作慣(guan)例等原來未明(ming)(ming)文(wen)列入紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)規(gui)(gui)矩(ju)明(ming)(ming)確規(gui)(gui)定(ding)為(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)，設(she)定(ding)了(le)相應的(de)(de)處分條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)，違(wei)反(fan)(fan)了(le)這些規(gui)(gui)矩(ju)，就要(yao)(yao)適(shi)用(yong)相應的(de)(de)處分條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)。本(ben)條(tiao)(tiao)是(shi)違(wei)反(fan)(fan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)(gui)矩(ju)的(de)(de)概括性(xing)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)，在(zai)其他(ta)(ta)條(tiao)(tiao)文(wen)不(bu)(bu)(bu)能涵(han)蓋的(de)(de)時候，才(cai)予(yu)以(yi)(yi)適(shi)用(yong)，以(yi)(yi)高標準(zhun)、嚴(yan)要(yao)(yao)求嚴(yan)明(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)(gui)矩(ju)，進而帶(dai)動(dong)其他(ta)(ta)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)嚴(yan)起來。還要(yao)(yao)注意本(ben)條(tiao)(tiao)不(bu)(bu)(bu)是(shi)違(wei)反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)行(xing)為(wei)的(de)(de)兜底性(xing)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)，考慮到政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)嚴(yan)肅性(xing)，《條(tiao)(tiao)例》沒有對違(wei)反(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)行(xing)為(wei)設(she)定(ding)兜底條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)。

     第七章(zhang)　對(dui)違反組織紀律行為(wei)的(de)處分

     違反(fan)民主集中(zhong)制原(yuan)則，有下列行為之一(yi)的(de)，給(gei)予警告(gao)或(huo)(huo)者(zhe)嚴(yan)(yan)重警告(gao)處(chu)分；情節嚴(yan)(yan)重的(de)，給(gei)予撤(che)銷黨(dang)內職務或(huo)(huo)者(zhe)留黨(dang)察(cha)看處(chu)分：

    （一）拒不執行或者(zhe)擅自改變黨(dang)組(zu)織作(zuo)出的(de)重大決定；

    （二）違反議事(shi)規則(ze)，個(ge)人或者少數人決定重大問題；

    （三）故意規避集體決策(ce)，決定重(zhong)大事項、重(zhong)要干部(bu)任(ren)免(mian)、重(zhong)要項目安排和大額資金(jin)使(shi)用；

    （四）借集(ji)體決(jue)策(ce)名義集(ji)體違規。

 ;    本條是關于(yu)違反民主集中制原(yuan)則行為及其適用的處分種類和幅度(du)的規定(ding)。

     民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)原則(ze)，是黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生活正常開展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)制(zhi)度保障。黨(dang)(dang)章規(gui)(gui)定(ding)，“黨(dang)(dang)是根(gen)(gen)據(ju)自己的(de)(de)(de)綱(gang)領(ling)和章程，按照民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)起(qi)來的(de)(de)(de)統一整體(ti)(ti)(ti)”，并規(gui)(gui)定(ding)了(le)民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)(de)六(liu)項基本(ben)原則(ze)。堅(jian)(jian)(jian)持集(ji)體(ti)(ti)(ti)領(ling)導(dao)制(zhi)度，實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)集(ji)體(ti)(ti)(ti)領(ling)導(dao)和個人(ren)分(fen)工負責(ze)(ze)相結合，是民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組(zu)(zu)成部(bu)分(fen)，必須始終堅(jian)(jian)(jian)持。現實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)，有的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)一把(ba)手只講(jiang)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)講(jiang)民主(zhu)(zhu)，習慣于(yu)(yu)逢事(shi)先(xian)定(ding)調，重(zhong)大問(wen)題不(bu)(bu)(bu)經(jing)班子成員充分(fen)醞釀(niang)和討論就拍(pai)板，甚至對(dui)多數(shu)人(ren)的(de)(de)(de)意見(jian)也(ye)置之不(bu)(bu)(bu)理。有的(de)(de)(de)存(cun)在拒不(bu)(bu)(bu)執行(xing)(xing)(xing)(xing)和擅自改變上級(ji)(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)，落實(shi)上級(ji)(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)決(jue)策搞(gao)變通，在單位重(zhong)大問(wen)題決(jue)策方面搞(gao)名(ming)(ming)為集(ji)體(ti)(ti)(ti)領(ling)導(dao)、實(shi)際(ji)(ji)上個人(ren)或少(shao)數(shu)人(ren)說了(le)算，名(ming)(ming)為集(ji)體(ti)(ti)(ti)負責(ze)(ze)、實(shi)際(ji)(ji)上無人(ren)負責(ze)(ze)，或者借集(ji)體(ti)(ti)(ti)決(jue)策名(ming)(ming)義(yi)搞(gao)集(ji)體(ti)(ti)(ti)違規(gui)(gui)等典型問(wen)題。因此，《關于(yu)(yu)新形(xing)勢下黨(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生活的(de)(de)(de)若干(gan)準則(ze)》明確(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)，“堅(jian)(jian)(jian)決(jue)反對(dui)和防止獨斷專行(xing)(xing)(xing)(xing)或各(ge)(ge)自為政(zheng)，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)反對(dui)和防止議而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)決(jue)、決(jue)而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)行(xing)(xing)(xing)(xing)、行(xing)(xing)(xing)(xing)而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)實(shi)，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)反對(dui)和防止以黨(dang)(dang)委(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)決(jue)策名(ming)(ming)義(yi)集(ji)體(ti)(ti)(ti)違規(gui)(gui)”等。明確(que)(que)對(dui)這些(xie)問(wen)題進行(xing)(xing)(xing)(xing)紀律責(ze)(ze)任追(zhui)究，有利于(yu)(yu)促使各(ge)(ge)級(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)特別是主(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)帶頭執行(xing)(xing)(xing)(xing)民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)，把(ba)個人(ren)服從組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，少(shao)數(shu)服從多數(shu)，下級(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)服從上級(ji)(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、全黨(dang)(dang)各(ge)(ge)個組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和全體(ti)(ti)(ti)黨(dang)(dang)員服從黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全國代(dai)表大會和中(zhong)(zhong)(zhong)央委(wei)員會的(de)(de)(de)原則(ze)落到實(shi)處。

     本條分四(si)項。第（一）項規(gui)定(ding)的(de)是(shi)拒不執(zhi)行(xing)(xing)或(huo)者擅(shan)自改變黨(dang)組(zu)織作出(chu)(chu)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)決定(ding)的(de)行(xing)(xing)為。所謂(wei)“重(zhong)(zhong)大(da)決定(ding)”，主要是(shi)指黨(dang)組(zu)織按(an)照議事規(gui)則和(he)(he)決策程序(xu)作出(chu)(chu)的(de)有(you)關工作任務部署，干(gan)部任免(mian)、調(diao)整和(he)(he)處理等決定(ding)，對黨(dang)組(zu)織成員(yuan)具有(you)約束力，必須服從和(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)。對于(yu)黨(dang)組(zu)織作出(chu)(chu)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)決定(ding)，不論是(shi)拒不執(zhi)行(xing)(xing)，還是(shi)擅(shan)自改變，只要有(you)其中任何一種情形，均(jun)構成違紀。

     第（二(er)）項規(gui)定(ding)的(de)(de)是違(wei)反議(yi)事規(gui)則(ze)，個人(ren)或者(zhe)少數人(ren)決(jue)定(ding)重大(da)問題(ti)的(de)(de)行(xing)為(wei)。“違(wei)反議(yi)事規(gui)則(ze)”，主(zhu)要(yao)指違(wei)反黨(dang)(dang)章第十(shi)條“凡屬重大(da)問題(ti)都(dou)要(yao)按照集體(ti)(ti)領導、民主(zhu)集中(zhong)、個別醞釀、會議(yi)決(jue)定(ding)的(de)(de)原則(ze)，由黨(dang)(dang)的(de)(de)委員會集體(ti)(ti)討論，作出決(jue)定(ding)”的(de)(de)規(gui)定(ding)以及(ji)各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)制(zhi)定(ding)的(de)(de)具體(ti)(ti)議(yi)事規(gui)則(ze)和決(jue)策程序(xu)。

     第（三(san)(san)）項(xiang)規(gui)(gui)定(ding)的(de)是故(gu)意(yi)規(gui)(gui)避(bi)集(ji)體決(jue)策(ce)，決(jue)定(ding)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)、重(zhong)(zhong)要干(gan)部任免、重(zhong)(zhong)要項(xiang)目安排(pai)和大(da)額(e)資金使用的(de)行為。“故(gu)意(yi)規(gui)(gui)避(bi)集(ji)體決(jue)策(ce)”，主(zhu)要是指(zhi)個(ge)(ge)人或(huo)少(shao)數(shu)人故(gu)意(yi)違反有關議事(shi)規(gui)(gui)則和決(jue)策(ce)程序，不以集(ji)體討論(lun)、會議決(jue)定(ding)的(de)形式對職責權限內的(de)“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一大(da)”事(shi)項(xiang)作出(chu)決(jue)策(ce)，或(huo)者緊(jin)急情(qing)況下(xia)由(you)個(ge)(ge)人或(huo)少(shao)數(shu)人臨時決(jue)定(ding)，事(shi)后未及時向班子報告等。“三(san)(san)重(zhong)(zhong)一大(da)”事(shi)項(xiang)，主(zhu)要是指(zhi)重(zhong)(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)、重(zhong)(zhong)要干(gan)部任免、重(zhong)(zhong)要項(xiang)目安排(pai)和大(da)額(e)資金使用。

     第（四）項規定(ding)的(de)是借集(ji)(ji)體(ti)決(jue)策(ce)(ce)(ce)名義集(ji)(ji)體(ti)違(wei)規的(de)違(wei)紀行(xing)為(wei)(wei)。這種違(wei)紀行(xing)為(wei)(wei)雖(sui)然符合集(ji)(ji)體(ti)議事規則和決(jue)策(ce)(ce)(ce)程序，但有集(ji)(ji)體(ti)違(wei)規決(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)事實，集(ji)(ji)體(ti)決(jue)策(ce)(ce)(ce)程序成(cheng)為(wei)(wei)掩飾(shi)集(ji)(ji)體(ti)違(wei)規目(mu)的(de)的(de)手(shou)段(duan)和幌子。

     下級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)拒不(bu)執(zhi)行或者(zhe)擅自改(gai)變上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)決定(ding)的，對(dui)直接責任者(zhe)和領導責任者(zhe)，給(gei)予(yu)警(jing)告(gao)或者(zhe)嚴重警(jing)告(gao)處(chu)分(fen)；情節嚴重的，給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)或者(zhe)留黨(dang)(dang)察(cha)看處(chu)分(fen)。

     本條是(shi)關(guan)于(yu)下級黨組織(zhi)拒(ju)不執(zhi)行或者擅自改變上級黨組織(zhi)決定(ding)行為及其(qi)適(shi)用的處(chu)分種(zhong)類(lei)和幅度(du)的規定(ding)。

     習近平總書記指出:“黨章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)‘四個(ge)服從(cong)’，既(ji)是(shi)黨內最基本(ben)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織原(yuan)則，也是(shi)最基本(ben)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織紀(ji)律(lv)。”黨章(zhang)第十條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“下級組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織服從(cong)上級組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織”，第十六條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)“黨的(de)(de)(de)下級組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織必須(xu)堅決(jue)執行上級組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)”，是(shi)民主(zhu)集中(zhong)制的(de)(de)(de)重要內容，也是(shi)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策和增(zeng)強黨內生活政(zheng)治性、原(yuan)則性、戰斗(dou)性必須(xu)遵守的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織紀(ji)律(lv)要求，要不折不扣貫(guan)徹執行。

     本條是(shi)對下(xia)級黨組(zu)織違反民(min)主集中制原則(ze)具體情形的(de)規定(ding)，如果是(shi)黨員個(ge)人有這種行為(wei)，應依據《條例》第七十(shi)(shi)七條、第七十(shi)(shi)九條追究紀(ji)律責任。下(xia)級黨組(zu)織對上(shang)級黨組(zu)織的(de)決定(ding)，如果認為(wei)不符合(he)本地區、本部門的(de)實際情況，可以請求改(gai)變;如果上(shang)級黨組(zu)織堅持原決定(ding)，下(xia)級黨組(zu)織必須執行，并不得公(gong)開發(fa)表不同意見，但(dan)有權(quan)向再上(shang)一級黨組(zu)織報告。