本條是關(guan)于對違紀(ji)行為所獲經(jing)濟利(li)益(yi)及其(qi)他利(li)益(yi)處(chu)理的規定。

     本條分為三款。第(di)一(yi)款規定的(de)(de)是對違(wei)紀(ji)行為所(suo)獲(huo)得的(de)(de)經濟(ji)利益的(de)(de)處理。依照本條款和(he)(he)《中華人(ren)民共和(he)(he)國公(gong)職(zhi)人(ren)員政務處分法》第(di)二十五條第(di)一(yi)款等規定，以(yi)及中央紀(ji)委(wei)國家監委(wei)發布的(de)(de)執紀(ji)執法指導性案(an)例“夏某違(wei)規操(cao)辦其子婚慶事宜(yi)案(an)”(2021年指導性案(an)例第(di)2號)關于涉案(an)財(cai)(cai)物處置的(de)(de)精神要旨，在(zai)追究(jiu)黨(dang)紀(ji)責任時，處置涉案(an)財(cai)(cai)物的(de)(de)主(zhu)要方式為“收繳”和(he)(he)“責令(ling)退賠(pei)”;在(zai)追究(jiu)監察責任時，處置涉案(an)財(cai)(cai)物的(de)(de)主(zhu)要方式為“沒收”“追繳”和(he)(he)“責令(ling)退賠(pei)”。其中，追(zhui)究黨紀(ji)責任(ren)時(shi)對(dui)違紀(ji)所(suo)(suo)得予(yu)以(yi)(yi)“收(shou)(shou)繳(jiao)”，相(xiang)當(dang)于追(zhui)究監察責任(ren)時(shi)對(dui)違法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得予(yu)以(yi)(yi)“沒(mei)收(shou)(shou)”和(he)“追(zhui)繳(jiao)”，通常(chang)針對(dui)的(de)(de)是實施違紀(ji)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為所(suo)(suo)獲(huo)得的(de)(de)財(cai)(cai)物及其孳息收(shou)(shou)益。具(ju)體而言(yan)，“沒(mei)收(shou)(shou)”是指將違紀(ji)違法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得財(cai)(cai)物強制(zhi)收(shou)(shou)歸國(guo)(guo)(guo)有(you)，沒(mei)收(shou)(shou)的(de)(de)財(cai)(cai)物一(yi)律上繳(jiao)國(guo)(guo)(guo)庫;“追(zhui)繳(jiao)”是指將違紀(ji)違法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得財(cai)(cai)物予(yu)以(yi)(yi)追(zhui)回，追(zhui)繳(jiao)的(de)(de)財(cai)(cai)物退回原所(suo)(suo)有(you)人(ren)或原持(chi)有(you)人(ren)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)不應(ying)退回的(de)(de)則上繳(jiao)國(guo)(guo)(guo)庫;“責令退賠(pei)(pei)(pei)”通常(chang)針對(dui)的(de)(de)是違反規定揮霍浪(lang)費(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產，如公(gong)(gong)款吃喝、公(gong)(gong)款旅游以(yi)(yi)及違反規定亂罰款、亂收(shou)(shou)費(fei)獲(huo)得的(de)(de)財(cai)(cai)物等，責令被審查(cha)調查(cha)人(ren)將違紀(ji)違法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得的(de)(de)財(cai)(cai)物予(yu)以(yi)(yi)歸還，財(cai)(cai)物已經(jing)被消(xiao)耗、毀損的(de)(de)，應(ying)當(dang)用與之價值相(xiang)當(dang)的(de)(de)財(cai)(cai)物予(yu)以(yi)(yi)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)，責令退賠(pei)(pei)(pei)的(de)(de)財(cai)(cai)物直接退賠(pei)(pei)(pei)原所(suo)(suo)有(you)人(ren)或原持(chi)有(you)人(ren)，無法(fa)(fa)(fa)(fa)退賠(pei)(pei)(pei)的(de)(de)上繳(jiao)國(guo)(guo)(guo)庫。

      與(yu)2018年《紀(ji)律處(chu)分條例》第四十條第一款相(xiang)比，此次修訂增加(jia)了“對于(yu)主動(dong)上交的違紀(ji)所得和經濟損失賠償，應當予(yu)以(yi)接收，并按照規(gui)定收繳或者返還有關單位、個(ge)人”的規(gui)定。對此，監督執紀(ji)實踐中可以(yi)按照下(xia)列6種情形把握:

      一是鑒于(yu)黨紀處(chu)(chu)分(fen)決定(ding)(ding)中不(bu)能對因受處(chu)(chu)分(fen)人的(de)違紀行(xing)為給(gei)有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)、個人造成經濟(ji)損失(shi)如何處(chu)(chu)理作出(chu)決定(ding)(ding)，本條(tiao)款關(guan)于(yu)對主動上(shang)交的(de)經濟(ji)損失(shi)賠(pei)償予以(yi)接收，并按照規(gui)定(ding)(ding)返還有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)、個人的(de)規(gui)定(ding)(ding)，彌補了(le)以(yi)往(wang)在黨紀處(chu)(chu)分(fen)決定(ding)(ding)作出(chu)后挽回損失(shi)依據不(bu)充分(fen)的(de)問題(ti)。

     二是黨(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)決定(ding)作(zuo)出(chu)后(hou)，因(yin)(yin)受(shou)(shou)(shou)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)違(wei)紀(ji)行(xing)為而獲取(qu)利益(yi)的(de)(de)單位、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)拒不(bu)退出(chu)該(gai)經(jing)濟利益(yi)的(de)(de)，因(yin)(yin)受(shou)(shou)(shou)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)違(wei)紀(ji)行(xing)為而受(shou)(shou)(shou)到經(jing)濟損(sun)失(shi)的(de)(de)有關(guan)(guan)單位、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)通過(guo)民事訴(su)訟方式挽回損(sun)失(shi)，黨(dang)的(de)(de)組(zu)織一般不(bu)宜再依(yi)職權(quan)采(cai)取(qu)暫扣、封存措施(shi)予(yu)以(yi)追繳，但(dan)對于因(yin)(yin)受(shou)(shou)(shou)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)違(wei)紀(ji)行(xing)為而獲取(qu)利益(yi)的(de)(de)單位、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)主動上交相應(ying)經(jing)濟損(sun)失(shi)賠償金(jin)額的(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)依(yi)照本(ben)條款(kuan)規(gui)定(ding)予(yu)以(yi)接收(shou)，并相應(ying)返還因(yin)(yin)受(shou)(shou)(shou)處(chu)分(fen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)違(wei)紀(ji)行(xing)為而受(shou)(shou)(shou)到經(jing)濟損(sun)失(shi)的(de)(de)有關(guan)(guan)單位、個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

     三是(shi)對(dui)于在黨紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定作出時(shi)，違紀(ji)(ji)所(suo)得(de)及其孳(zi)息(xi)收益(yi)尚未(wei)足額追繳到(dao)案的(de)(de)，如黨紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定向(xiang)受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人本人宣(xuan)布后，受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人本人主動上交前述未(wei)足額追繳部分(fen)(fen)的(de)(de)違紀(ji)(ji)所(suo)得(de)及其孳(zi)息(xi)收益(yi)的(de)(de)，黨的(de)(de)組織可以(yi)予以(yi)接受，并按照黨紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定中關于對(dui)違紀(ji)(ji)所(suo)得(de)的(de)(de)處(chu)(chu)理決(jue)(jue)定相應(ying)予以(yi)收繳。

     四是對于在黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)決定(ding)作出時因(yin)受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)的(de)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)行為所造成的(de)經(jing)濟損(sun)失(shi)尚未(wei)足(zu)額挽(wan)回的(de)，如黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)決定(ding)向受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)宣布后，因(yin)受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)行為而獲取利益的(de)單位、個人(ren)(ren)直接(jie)(jie)或者(zhe)經(jing)受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)督促(cu)后主(zhu)動上交前述(shu)尚未(wei)足(zu)額挽(wan)回的(de)經(jing)濟損(sun)失(shi)賠償(chang)金額，或者(zhe)受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)主(zhu)動上交前述(shu)尚未(wei)足(zu)額挽(wan)回的(de)經(jing)濟損(sun)失(shi)賠償(chang)金額的(de)，黨的(de)組織(zhi)可以(yi)予以(yi)接(jie)(jie)受，并按(an)照規(gui)定(ding)相應返還因(yin)受處(chu)分(fen)人(ren)(ren)本(ben)(ben)人(ren)(ren)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)行為而受到(dao)經(jing)濟損(sun)失(shi)的(de)有關單位、個人(ren)(ren)。

     五是對于相關單位、個人在立案(an)前主動上交(jiao)的(de)違紀(ji)所得和經濟損失(shi)賠償，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)予(yu)(yu)以接(jie)收，不(bu)再執(zhi)行《中(zhong)國共產黨紀(ji)律檢查機關監督執(zhi)紀(ji)工作規則》第(di)三十(shi)四條第(di)一(yi)款(kuan)關于“對被(bei)核查人及相關人員主動上交(jiao)的(de)財(cai)物(wu)，核查組應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)予(yu)(yu)以暫扣(kou)”的(de)規定;立案(an)后，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)根據(ju)審查情況及時(shi)決定是否予(yu)(yu)以暫扣(kou)，其中(zhong)對主動上交(jiao)的(de)經濟損失(shi)賠償一(yi)般(ban)不(bu)再辦理暫扣(kou)手(shou)續(xu)。

     六是在立案(an)后至黨紀處(chu)分(fen)決定作出前，對于主(zhu)動上交(jiao)的違紀所得和經(jing)濟損失(shi)賠償，原則(ze)上應當予(yu)以暫扣，其(qi)中對主(zhu)動上交(jiao)的經(jing)濟損失(shi)賠償可以予(yu)以接收。

     第二款規定的(de)(de)是對違紀行(xing)為(wei)所(suo)獲(huo)(huo)得(de)的(de)(de)其(qi)他(ta)利益(yi)的(de)(de)處(chu)理。“違紀行(xing)為(wei)所(suo)獲(huo)(huo)得(de)的(de)(de)其(qi)他(ta)利益(yi)”，主要(yao)是指黨員因(yin)違紀行(xing)為(wei)所(suo)獲(huo)(huo)得(de)的(de)(de)職(zhi)務、職(zhi)稱(cheng)、學(xue)歷、學(xue)位(wei)、獎勵、資(zi)格等(deng)其(qi)他(ta)利益(yi)。對于違紀行(xing)為(wei)所(suo)獲(huo)(huo)得(de)的(de)(de)其(qi)他(ta)利益(yi)，應當由承(cheng)辦案件的(de)(de)黨組(zu)織(zhi)(zhi)建議有(you)關組(zu)織(zhi)(zhi)、部門(men)、單(dan)位(wei)按規定予以糾(jiu)正。這(zhe)里的(de)(de)“有(you)關組(zu)織(zhi)(zhi)、部門(men)、單(dan)位(wei)”，主要(yao)是指對違紀行(xing)為(wei)所(suo)獲(huo)(huo)得(de)的(de)(de)職(zhi)務、職(zhi)稱(cheng)、學(xue)歷、學(xue)位(wei)、獎勵、資(zi)格等(deng)其(qi)他(ta)利益(yi)有(you)權予以糾(jiu)正的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)、部門(men)、單(dan)位(wei)。

     第三款規定的(de)是(shi)對下落不明(ming)或已(yi)死(si)亡違(wei)(wei)紀黨(dang)員(yuan)(yuan)所獲得的(de)經(jing)濟利(li)(li)益和(he)其他利(li)(li)益的(de)處理。對違(wei)(wei)紀后下落不明(ming)的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)，黨(dang)組織作出處分決定前死(si)亡的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)，或者死(si)亡之后發現曾有嚴重違(wei)(wei)紀行為的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)，經(jing)調(diao)查確屬其實施違(wei)(wei)紀行為獲得的(de)經(jing)濟利(li)(li)益和(he)其他利(li)(li)益，依照上(shang)述規定處理。

    黨(dang)(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)決(jue)定(ding)作出(chu)(chu)后(hou)，應(ying)當在(zai)(zai)一(yi)個(ge)月(yue)(yue)內向(xiang)受(shou)處(chu)(chu)(chu)分(fen)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)層組織中的(de)(de)全體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)及其(qi)本人宣(xuan)布，是領導班子成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)還應(ying)當向(xiang)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)組織領導班子宣(xuan)布，并按照干部(bu)管理權限(xian)和組織關(guan)系將(jiang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決(jue)定(ding)材料歸入(ru)受(shou)處(chu)(chu)(chu)分(fen)者檔案；對于受(shou)到撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務(wu)以上處(chu)(chu)(chu)分(fen)的(de)(de)，還應(ying)當在(zai)(zai)一(yi)個(ge)月(yue)(yue)內辦(ban)理職(zhi)(zhi)務(wu)、工資、工作及其(qi)他有關(guan)待遇等相應(ying)變更手(shou)續(xu)；涉及撤(che)銷(xiao)或者調整其(qi)黨(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)務(wu)的(de)(de)，應(ying)當建議黨(dang)(dang)(dang)外(wai)組織及時撤(che)銷(xiao)或者調整其(qi)黨(dang)(dang)(dang)外(wai)職(zhi)(zhi)務(wu)。特殊情況下，經(jing)作出(chu)(chu)或者批準作出(chu)(chu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決(jue)定(ding)的(de)(de)組織批準，可以適當延(yan)長辦(ban)理期限(xian)。辦(ban)理期限(xian)最長不得超(chao)過六個(ge)月(yue)(yue)。

     本條是關(guan)于黨紀處分決定執行和宣(xuan)布(bu)的規(gui)定。

關(guan)于宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)的(de)(de)范圍，主要(yao)(yao)是(shi)向(xiang)(xiang)受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)基層組織(zhi)中的(de)(de)全體黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)及其本人(ren)宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)。受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)是(shi)領導(dao)班(ban)子成員(yuan)(yuan)的(de)(de)，還應(ying)當(dang)向(xiang)(xiang)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)組織(zhi)領導(dao)班(ban)子宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)。處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)向(xiang)(xiang)受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)后，應(ying)要(yao)(yao)求受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)在(zai)(zai)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)書(shu)上簽(qian)寫對處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)意(yi)見并簽(qian)名(蓋章)，受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)拒(ju)不(bu)(bu)表態、不(bu)(bu)簽(qian)名(蓋章)的(de)(de)，處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)在(zai)(zai)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)書(shu)上注明(ming)。因受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)失蹤、死(si)亡(wang)、出(chu)走(逃)等原(yuan)因，處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)無法向(xiang)(xiang)受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)的(de)(de)，應(ying)作出(chu)說明(ming)。同時，處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)宣(xuan)(xuan)(xuan)布(bu)后，應(ying)當(dang)給受處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)一份(fen)。

     關(guan)于受到撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)(wu)以(yi)(yi)(yi)上處(chu)(chu)分(fen)(fen)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)后(hou)續(xu)處(chu)(chu)理(li)(li)。根據本(ben)條(tiao)和《條(tiao)例(li)》第十一條(tiao)、第十二條(tiao)、第十三條(tiao)規定(ding)，受到撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)(wu)以(yi)(yi)(yi)上處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)，若(ruo)受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)系公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、事業(ye)單位工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和國(guo)有企(qi)業(ye)領導人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等的(de)(de)(de)，應當及(ji)(ji)時辦理(li)(li)受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)籍、公職、職務(wu)(wu)、職級、銜級、級別、崗位和職員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等級、職稱(cheng)、待遇、資(zi)格、學歷、學位、榮譽、獎勵等事項的(de)(de)(de)調整(zheng)、撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)或(huo)者(zhe)取消以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)相關(guan)手續(xu)，把(ba)處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定(ding)材料歸入受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)檔(dang)案;對在黨(dang)(dang)紀(ji)政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)影響期內(nei)的(de)(de)(de)受處(chu)(chu)分(fen)(fen)人(ren)，及(ji)(ji)時落實平時績(ji)效(xiao)考核和年度考核等次的(de)(de)(de)評定(ding)，以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)與此有關(guan)的(de)(de)(de)職務(wu)(wu)、職級、崗位等級、工(gong)資(zi)薪酬待遇及(ji)(ji)績(ji)效(xiao)、獎金等限制性規定(ding);對違(wei)紀(ji)違(wei)法行為(wei)所獲(huo)得的(de)(de)(de)財物(wu)和用于違(wei)紀(ji)違(wei)法行為(wei)的(de)(de)(de)本(ben)人(ren)財物(wu)予(yu)以(yi)(yi)(yi)收(shou)繳(jiao)(沒收(shou)、追繳(jiao))、責(ze)令退賠，對違(wei)紀(ji)違(wei)法行為(wei)所獲(huo)得非(fei)財產性利(li)益進行糾(jiu)正(zheng)。涉及(ji)(ji)撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)或(huo)者(zhe)調整(zheng)其黨(dang)(dang)外職務(wu)(wu)的(de)(de)(de)，應當建議黨(dang)(dang)外組織及(ji)(ji)時撤(che)(che)銷(xiao)(xiao)或(huo)者(zhe)調整(zheng)其黨(dang)(dang)外職務(wu)(wu)。

     關于辦理的(de)(de)(de)期(qi)限，明確(que)規定(ding)(ding)最長不(bu)(bu)得超過六個(ge)月，以(yi)防止和避免出現久(jiu)拖不(bu)(bu)辦而又難(nan)以(yi)追責的(de)(de)(de)情況(kuang)。根據有關規定(ding)(ding)，宣(xuan)布處分(fen)決定(ding)(ding)不(bu)(bu)得少于兩(liang)人(ren)，應向受處分(fen)人(ren)告知其(qi)享有的(de)(de)(de)權利，詢(xun)問(wen)其(qi)對(dui)處分(fen)決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)意見并做(zuo)好(hao)記(ji)錄。