日前，中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院印發了(le)《關于新時代推進西(xi)部大開發形成新格局的指導意(yi)見》。意(yi)見明確(que)：

確保到(dao)2020年西部地(di)區(qu)(qu)生態環(huan)境、營(ying)商環(huan)境、開放環(huan)境、創新(xin)環(huan)境明顯改善，與全國一道全面建成(cheng)小康社會。到(dao)2035年，西部地(di)區(qu)(qu)基本實現社會主義現代化，基本公共(gong)服(fu)務、基礎設(she)施通達程度、人(ren)民生活水平與東(dong)部地(di)區(qu)(qu)大體(ti)相當。那(nei)么(me)，對于建筑業(ye)來說，新(xin)的指導意見(jian)有哪(na)些利(li)好呢？

首先(xian)就是基(ji)建項目

《意(yi)見》提出：

強化(hua)(hua)基礎設(she)施(shi)(shi)規劃建設(she)。提高(gao)基礎設(she)施(shi)(shi)通(tong)達(da)度、通(tong)暢性和均等(deng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，推(tui)動綠色集約發展。

加強橫貫東西、縱(zong)貫南(nan)北的運輸通道(dao)建(jian)設(she)(she)，拓展(zhan)區域開(kai)發軸線。強化(hua)資源能源開(kai)發地干線通道(dao)規劃建(jian)設(she)(she)。加快川藏鐵(tie)(tie)(tie)路、沿江(jiang)高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、渝昆高(gao)鐵(tie)(tie)(tie)、西（寧）成（都）鐵(tie)(tie)(tie)路等(deng)重大(da)工程規劃建(jian)設(she)(she)。注(zhu)重高(gao)速鐵(tie)(tie)(tie)路和普通鐵(tie)(tie)(tie)路協同發展(zhan)，繼續開(kai)好多(duo)站(zhan)點、低票價的“慢火車”。

打(da)通斷頭路、瓶頸路，加強(qiang)出海(hai)、扶貧(pin)通道(dao)和旅游交通基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)。加強(qiang)綜合客運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐、貨運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐（物流(liu)園區）建設(she)。完善(shan)國家物流(liu)樞(shu)(shu)(shu)紐布局，提高物流(liu)運(yun)行效率(lv)。

加強(qiang)航(hang)空(kong)口岸和樞(shu)紐建設，擴大(da)樞(shu)紐機(ji)場航(hang)權，積極發(fa)展(zhan)通用航(hang)空(kong)。進一步(bu)提高農村、邊遠地區(qu)信息(xi)網絡覆蓋(gai)水平。

合理(li)規(gui)劃建設一批重(zhong)點(dian)水(shui)源(yuan)工程、江河湖泊骨干治理(li)工程和大型灌(guan)區(qu)工程，加(jia)(jia)強(qiang)大中(zhong)型灌(guan)區(qu)續(xu)建配套與現(xian)代化(hua)改造、中(zhong)小河流治理(li)和病險水(shui)庫除險加(jia)(jia)固、抗旱水(shui)源(yuan)工程建設和山洪災害防治。推進城鄉供水(shui)一體化(hua)和人(ren)口分散區(qu)域重(zhong)點(dian)小型標(biao)準化(hua)供水(shui)設施建設，加(jia)(jia)強(qiang)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地規(gui)范化(hua)建設。

要致富、先修路(lu)(lu)。這(zhe)一(yi)思維在這(zhe)一(yi)新時(shi)代新格(ge)局的新指導(dao)意見中也有所體現。未來一(yi)段時(shi)間(jian)，西部地區(qu)基礎設施(shi)(shi)建設將(jiang)主(zhu)要圍繞路(lu)(lu)橋與水(shui)利設施(shi)(shi)展開。

同(tong)時，《意見》還強調以共建“一帶一路”為(wei)引(yin)領，加大西部開放力度。也為(wei)不少企(qi)業指(zhi)明了方向(xiang)。那么，對于各大建企(qi)而言，這塊“蛋糕”有(you)多(duo)大呢？

文件中有一句話值得品味：

“到2035年，西部(bu)地區……基礎(chu)設施通達程度(du)、人民生活(huo)水平(ping)與東部(bu)地區大體(ti)相當。”

根據公開數據，2019年，全國鐵(tie)路營(ying)業里(li)程13.9萬(wan)公里(li)以上，其中西(xi)部地區(qu)鐵(tie)路營(ying)業里(li)程5.6萬(wan)公里(li)，約占(zhan)總里(li)程的(de)(de)40%。而與之相對應的(de)(de)是，西(xi)部12個省(sheng)、市、自治區(qu)占(zhan)到我(wo)國國土(tu)面積的(de)(de)71%。

占據過半(ban)的(de)國土面積，卻只有約(yue)4成的(de)鐵路里程。未來15年(nian)，西部(bu)(bu)地(di)區基建“蛋糕”何在(zai)。不言(yan)而喻。但是也需要指(zhi)出，不同(tong)于東(dong)部(bu)(bu)地(di)區，西部(bu)(bu)地(di)區地(di)質條件(jian)、氣候等都相當惡(e)劣，基礎設施(shi)的(de)落后與此不無(wu)關系。建企(qi)若想在(zai)條件(jian)惡(e)劣的(de)西部(bu)(bu)地(di)區有所建樹，還得實力過硬才行。

那么，對于廣大建企來說，新(xin)文件只意味著(zhu)新(xin)的項目嗎？

非也，還(huan)有營(ying)商環境與(yu)人才。

（二(er)十）努力營造良好營商(shang)環境……推行(xing)政務服務“最(zui)多跑一次”和(he)企業投(tou)資項目承諾制改革，大(da)幅(fu)壓縮(suo)工程建設項目審(shen)(shen)批時(shi)間……防止任(ren)意(yi)檢查、執法擾民。強(qiang)化競(jing)爭(zheng)政策的基礎(chu)性地位，進一步落(luo)實公平競(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)查制度，加(jia)快清理廢除妨礙(ai)統一市場和(he)公平競(jing)爭(zheng)的各種(zhong)規定和(he)做(zuo)法，持(chi)續(xu)深入(ru)開展不正當競(jing)爭(zheng)行(xing)為治理，形成優化營商(shang)環境長效機制。

（三十三）用地(di)政策……加強對基礎設施(shi)領域補短板項目的用地(di)保障(zhang)。支持西部地(di)區開(kai)放(fang)平臺建設……

（三十四）人才政策……允許國有(you)企事業單位專(zhuan)業技術(shu)和(he)管理人才按(an)有(you)關規定在西(xi)部地區(qu)兼職并(bing)取(qu)得(de)合法(fa)報(bao)酬。允許退休公職人員按(an)有(you)關規定在西(xi)部地區(qu)創業。

項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間、不(bu)正當競爭行為(wei)治理、用地(di)保(bao)障……新的《指導意(yi)見》對于營商環境的改善意(yi)見可(ke)以說是十分全面(mian)，其中(zhong)不(bu)少(shao)方面(mian)也是在(zai)現有(you)基礎(chu)上(shang)(shang)更(geng)進了一(yi)步。比如(ru)說項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間，目前(qian)四川(chuan)、廣西等地(di)都跟上(shang)(shang)了全國的步伐，提出(chu)將項(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間壓(ya)縮(suo)到120日內。如(ru)果(guo)在(zai)此基礎(chu)上(shang)(shang)“大幅(fu)壓(ya)縮(suo)”，那么今后西部地(di)區(qu)工程建(jian)設項(xiang)(xiang)目的審(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間基準又是多(duo)少(shao)呢？60日、30日？無論如(ru)何，都令人期(qi)待。

同時(shi)，新(xin)規還允許國(guo)有企(qi)事業(ye)(ye)單位專業(ye)(ye)技術和(he)管理人才(cai)在西(xi)部進(jin)行兼職(zhi)。眾(zhong)所(suo)周知(zhi)，我國(guo)建筑業(ye)(ye)以央企(qi)和(he)國(guo)企(qi)作為大頭(tou)，新(xin)規定在兼職(zhi)和(he)退休后(hou)再創業(ye)(ye)上(shang)開口(kou)。相信能較大程度上(shang)緩(huan)解西(xi)部地區人才(cai)緊缺的問題。同時(shi)，對于建筑從業(ye)(ye)者們來說(shuo)，也不失為一(yi)個“賺外快”的好機(ji)會。

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