【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》（六）
《中國共產黨紀律處分條例》
2003年12月(yue)23日(ri)中(zhong)共中(zhong)央政治局會(hui)議審議批準
2003年(nian)12月31日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央發(fa)布
2023年12月8日中共中央政治局(ju)會議第三(san)次修訂(ding)
2023年12月19日(ri)中共中央(yang)發布
第一編 總(zong)則
第二章 違紀與紀律處(chu)分
第十四條
黨員(yuan)干(gan)部受到黨紀處分，需要同時進行組織處理(li)的，黨組織應當按照規定給(gei)予組織處理(li)。
黨(dang)的各(ge)級(ji)代表大(da)會的代表受到留黨(dang)察看以上處分(fen)的，黨(dang)組織應當(dang)終(zhong)止(zhi)其代表資格。
解讀
本條(tiao)第一(yi)款為本次(ci)《條(tiao)例》修訂新增內容。根據2021年3月19日發布施行《中國共產(chan)黨組織處理規定(試行)》第三條(tiao)規定，組織處理，是指黨組織對違(wei)規違(wei)紀違(wei)法、失(shi)職(zhi)(zhi)失(shi)責(ze)失(shi)范的領導干部采(cai)取的崗位、職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級調整(zheng)措施，包括停職(zhi)(zhi)檢查(cha)、調整(zheng)職(zhi)(zhi)務、責(ze)令辭職(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)、降(jiang)職(zhi)(zhi)。
“紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)(fen)(fen)”和“組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)”兩者優勢(shi)互補、互不(bu)(bu)取代。黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)(fen)和組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)可以(yi)并處(chu)，以(yi)更好地達到(dao)(dao)對(dui)違紀(ji)(ji)(ji)人員教育懲戒的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。給(gei)予(yu)(yu)違紀(ji)(ji)(ji)人員黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)，可同(tong)時建議(yi)黨委、政(zheng)府采取免(mian)職、調離崗位等組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)措(cuo)施；組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)也可以(yi)單(dan)處(chu)，以(yi)體現寬嚴相濟。如果違紀(ji)(ji)(ji)情節較(jiao)輕(qing)，只(zhi)應(ying)給(gei)予(yu)(yu)黨內輕(qing)處(chu)分(fen)(fen)(fen)，且有從輕(qing)、減輕(qing)等情節，僅采取組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)方式(shi)也能(neng)達到(dao)(dao)懲戒目(mu)的(de)(de)，也可不(bu)(bu)再予(yu)(yu)以(yi)黨紀(ji)(ji)(ji)立(li)案。組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)不(bu)(bu)能(neng)替(ti)代紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)(fen)(fen)，按照違紀(ji)(ji)(ji)性質和情節輕(qing)重(zhong)，應(ying)追究黨紀(ji)(ji)(ji)責任的(de)(de)，即使已(yi)采取組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)，仍應(ying)予(yu)(yu)以(yi)黨紀(ji)(ji)(ji)立(li)案。反之亦然，對(dui)明文規定要給(gei)予(yu)(yu)組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)，不(bu)(bu)能(neng)以(yi)已(yi)給(gei)予(yu)(yu)黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)(fen)為(wei)由，而不(bu)(bu)再作組織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)。
關于黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)。黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)不僅(jin)僅(jin)是榮譽，也是黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)務。黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)系黨(dang)(dang)內(nei)選舉(ju)產(chan)生(sheng)，并實(shi)行(xing)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)，在黨(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生(sheng)活中具有極其(qi)重要的(de)(de)(de)作用。黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)在黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)會(hui)召開和閉會(hui)期(qi)(qi)間(jian)，享(xiang)有代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)(zi)(zi)格(ge)，行(xing)使代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)權利，履行(xing)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)職(zhi)(zhi)責。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)會(hui)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)行(xing)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)，是推進(jin)黨(dang)(dang)內(nei)民主(zhu)建設，提高黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)執政能(neng)力，保持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)先進(jin)性(xing)和純潔性(xing)的(de)(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)(cuo)。2007年10月，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十七大作出各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)行(xing)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)重大決(jue)策，并在黨(dang)(dang)章中明(ming)確規定(ding)“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)(ge)級(ji)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大會(hui)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)行(xing)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)”。2008年5月，中共(gong)中央印發了(le)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)全(quan)國代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大會(hui)和地方各(ge)(ge)級(ji)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大會(hui)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)任期(qi)(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)暫行(xing)條例(li)》規定(ding)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)(zi)(zi)格(ge)終(zhong)(zhong)止的(de)(de)(de)具體情形，受到留黨(dang)(dang)察(cha)看以上處(chu)分屬于上述情形之一。在《條例(li)》中專(zhuan)門規定(ding)對(dui)受到留黨(dang)(dang)察(cha)看以上處(chu)分的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)，終(zhong)(zhong)止其(qi)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)(zi)(zi)格(ge)，是嚴肅黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分，強(qiang)化黨(dang)(dang)章意識、紀(ji)律意識、規矩(ju)意識的(de)(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)(cuo)，是把全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)落到實(shi)處(chu)的(de)(de)(de)必然要求(qiu)。
對違(wei)紀黨(dang)(dang)(dang)(dang)員終止(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)會(hui)代(dai)(dai)表(biao)資(zi)格的條件包括三(san)種情(qing)形：一是(shi)是(shi)應(ying)當給予(yu)其留(liu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)察看以上黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀處(chu)分(fen)(fen)的；二是(shi)應(ying)當給予(yu)其撤銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職務處(chu)分(fen)(fen)，但因給予(yu)其撤銷(xiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內職務處(chu)分(fen)(fen)涉及一并(bing)撤銷(xiao)其所任黨(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)(dai)表(biao)職務的；三(san)是(shi)應(ying)當給予(yu)其警告或者嚴重警告處(chu)分(fen)(fen)，但綜合(he)考慮違(wei)紀行為(wei)、處(chu)理效果等情(qing)況(kuang)，需要(yao)終止(zhi)其黨(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)(dai)表(biao)資(zi)格的。
第十五條
對于受到改組處(chu)理的(de)黨(dang)組織領導(dao)機構成員，除應當受到撤(che)銷(xiao)黨(dang)內職務(wu)以上處(chu)分的(de)外，均自(zi)然免職。
解讀
對于受到(dao)改組(zu)處(chu)理的黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導(dao)機構成員(yuan)，區分(fen)以(yi)下情況進行處(chu)理：一是黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導(dao)機構成員(yuan)應(ying)(ying)當(dang)受到(dao)撤銷黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)以(yi)上(shang)處(chu)分(fen)的，不需要(yao)自(zi)然免職；二是黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領導(dao)機構成員(yuan)應(ying)(ying)當(dang)受到(dao)警(jing)告或嚴重警(jing)告處(chu)分(fen)，或者應(ying)(ying)當(dang)給(gei)予其(qi)談話提(ti)醒、批評教育(yu)、責令檢查、予以(yi)誡勉等處(chu)理，以(yi)及(ji)不需要(yao)給(gei)予前(qian)述(shu)處(chu)理的，均應(ying)(ying)當(dang)自(zi)然免職。。
關于(yu)自然免職的影響后果：
一(yi)是自(zi)(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)(zhi)后，所(suo)任(ren)該(gai)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織及(ji)其(qi)(qi)所(suo)屬(shu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織的(de)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務均(jun)自(zi)(zi)然(ran)(ran)撤銷(xiao)，無需另(ling)行作出免職(zhi)(zhi)處理。但(dan)該(gai)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織領導機(ji)構成員如擔任(ren)上級黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織或者(zhe)與其(qi)(qi)互不隸(li)屬(shu)的(de)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織的(de)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務的(de)，一(yi)般(ban)不納入自(zi)(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)(zhi)的(de)范圍。如某省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)被改組(zu)處理后，該(gai)省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)成員、機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書記所(suo)擔任(ren)的(de)前(qian)述(shu)職(zhi)(zhi)務以及(ji)機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員等屬(shu)于該(gai)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)及(ji)其(qi)(qi)所(suo)屬(shu)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)(zhi)務均(jun)自(zi)(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)(zhi)，但(dan)對(dui)其(qi)(qi)擔任(ren)的(de)該(gai)省(sheng)省(sheng)委(wei)候補委(wei)員、省(sheng)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會代(dai)表職(zhi)(zhi)務則不屬(shu)手自(zi)(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)(zhi)的(de)范圍。
二是自(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)后，所任黨外(wai)職(zhi)務(wu)與該(gai)黨組(zu)織領導機構(gou)成員職(zhi)務(wu)密切關聯的，通常(chang)應當建議黨外(wai)組(zu)織免去其所任黨外(wai)職(zhi)務(wu)。比如，某縣(xian)(xian)(xian)(xian)委被(bei)改組(zu)處理后，該(gai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委副(fu)書記、縣(xian)(xian)(xian)(xian)長(chang)所任該(gai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委副(fu)書記、常(chang)委、委員以及縣(xian)(xian)(xian)(xian)黨代會代表職(zhi)務(wu)均自(zi)然(ran)(ran)免職(zhi)，但其擔(dan)任的縣(xian)(xian)(xian)(xian)長(chang)職(zhi)務(wu)則應當按(an)程序由其向該(gai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)大常(chang)委會提(ti)出辭去該(gai)職(zhi)務(wu)的請求，或者(zhe)由該(gai)縣(xian)(xian)(xian)(xian)人(ren)大對其予以罷(ba)免。
三是自(zi)然(ran)免(mian)職(zhi)(zhi)后，地方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)中系省(sheng)軍區(qu)(qu)(qu)(qu)（衛戍區(qu)(qu)(qu)(qu)，警備(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、軍分(fen)區(qu)(qu)(qu)(qu)（警備(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)）和縣(xian)、自(zi)治(zhi)縣(xian)、不設(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)的市(shi)、市(shi)轄區(qu)(qu)(qu)(qu)的人民(min)武裝(zhuang)部主官出任的地方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)常委(wei)，在該地方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)被改組處理(li)后，其所任該地方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)常委(wei)、委(wei)員職(zhi)(zhi)務(wu)即自(zi)然(ran)免(mian)職(zhi)(zhi)，無(wu)需(xu)另行作出免(mian)職(zhi)(zhi)處理(li)，但其所任省(sheng)軍區(qu)(qu)(qu)(qu)（衛成區(qu)(qu)(qu)(qu)、警備(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、省(sheng)軍區(qu)(qu)(qu)(qu)（衛戍區(qu)(qu)(qu)(qu)，警備(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)）、軍分(fen)區(qu)(qu)(qu)(qu)（警備(bei)區(qu)(qu)(qu)(qu)）和縣(xian)、自(zi)治(zhi)縣(xian)、不設(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)的市(shi)、市(shi)轄區(qu)(qu)(qu)(qu)的人民(min)武裝(zhuang)部主官職(zhi)(zhi)務(wu)不屬于自(zi)然(ran)免(mian)職(zhi)(zhi)的范(fan)圍。
四是自然免職(zhi)(zhi)后(hou)，被改(gai)組(zu)(zu)處(chu)理的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織領導機構(gou)成員(yuan)中系(xi)掛職(zhi)(zhi)干部的(de)，其(qi)所(suo)任(ren)該黨(dang)組(zu)(zu)織及其(qi)所(suo)屬黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織的(de)黨(dang)內職(zhi)(zhi)務均(jun)自然撤銷，無需另行作出免職(zhi)(zhi)處(chu)理。但鑒于掛職(zhi)(zhi)不(bu)改(gai)變(bian)其(qi)與原單位的(de)人事關(guan)系(xi)，且所(suo)任(ren)原單位職(zhi)(zhi)務與掛職(zhi)(zhi)所(suo)在黨(dang)組(zu)(zu)織被改(gai)組(zu)(zu)處(chu)理沒有因果關(guan)系(xi)，故(gu)其(qi)所(suo)任(ren)原單位職(zhi)(zhi)務不(bu)屬于自然免職(zhi)(zhi)的(de)范圍。
五是(shi)自(zi)然(ran)免(mian)(mian)職(zhi)是(shi)否屬(shu)于(yu)(yu)《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)組(zu)織處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)（試行(xing))》中(zhong)的(de)(de)(de)免(mian)(mian)職(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)，目前沒有明確規(gui)定(ding)，但從改組(zu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)本(ben)身針(zhen)對的(de)(de)(de)情形看，自(zi)然(ran)免(mian)(mian)職(zhi)屬(shu)于(yu)(yu)懲戒性質(zhi)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)，應當(dang)依照《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)組(zu)織處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)（試行(xing))》第十一條關(guan)于(yu)(yu)免(mian)(mian)職(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)影(ying)響后果的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)予以(yi)執(zhi)行(xing)，即被自(zi)然(ran)免(mian)(mian)職(zhi)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員干部的(de)(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)執(zhi)行(xing)標準為(wei)：1年(nian)內(nei)不(bu)(bu)得(de)安排(pai)領導(dao)(dao)職(zhi)務(wu)，2年(nian)內(nei)不(bu)(bu)得(de)擔任(ren)(ren)高于(yu)(yu)原職(zhi)務(wu)層次(ci)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)職(zhi)務(wu)或者晉(jin)升(sheng)職(zhi)級；同時受到(dao)黨(dang)(dang)紀政務(wu)等(deng)處(chu)(chu)(chu)分(fen)和(he)組(zu)織處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)，按(an)照影(ying)響期(qi)長的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)；當(dang)年(nian)不(bu)(bu)得(de)評選(xuan)各(ge)類先進，當(dang)年(nian)年(nian)度(du)考(kao)核只(zhi)寫評語(yu)不(bu)(bu)確定(ding)等(deng)次(ci)，同時受到(dao)黨(dang)(dang)紀政務(wu)等(deng)處(chu)(chu)(chu)分(fen)和(he)組(zu)織處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)，按(an)照對其年(nian)度(du)考(kao)核結果影(ying)響較重(zhong)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)分(fen)確定(ding)年(nian)度(du)考(kao)核等(deng)次(ci)；可以(yi)根據工作需要以(yi)及本(ben)人(ren)特長，安排(pai)適當(dang)工作任(ren)(ren)務(wu)。
第十六條
對于受到(dao)解散處理的(de)黨(dang)組(zu)織中的(de)黨(dang)員(yuan)，應當逐(zhu)個(ge)審查。其(qi)中，符(fu)合(he)黨(dang)員(yuan)條件(jian)的(de)，應當重新登(deng)記(ji)，并(bing)參加新的(de)組(zu)織過黨(dang)的(de)生活；不符(fu)合(he)黨(dang)員(yuan)條件(jian)的(de)，應當對其(qi)進行教育、限(xian)期(qi)改(gai)正，經(jing)教育仍無轉(zhuan)變的(de)，予(yu)以勸退(tui)或者除名；有違紀行為的(de)，依照規(gui)定予(yu)以追究。
解讀
根據黨(dang)(dang)(dang)章和紀檢機關(guan)監(jian)督執紀相關(guan)工作規定，對黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)嚴重違犯(fan)黨(dang)(dang)(dang)紀問題，由上一級(ji)(ji)紀委(wei)報請同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)批準立(li)(li)案，或(huo)者由再上一級(ji)(ji)紀委(wei)在征求同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)意見(jian)后(hou)直(zhi)接決(jue)定立(li)(li)案；對違紀黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)立(li)(li)案，應(ying)由有立(li)(li)案權的黨(dang)(dang)(dang)委(wei)、紀委(wei)常委(wei)會議(yi)研究決(jue)定。解(jie)散應(ying)由上一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)的委(wei)員會在查(cha)明(ming)核實情況后(hou)作出(chu)決(jue)定，并報再上一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)的委(wei)員會審查(cha)批準后(hou)，正式宣布執行(xing)。
受到解散處理黨(dang)(dang)組織中的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)，主要分(fen)三(san)種(zhong)情況處理：一是(shi)對(dui)符(fu)合黨(dang)(dang)員(yuan)條件的(de)，重新登記，并參加新的(de)組織過黨(dang)(dang)的(de)生活；二(er)是(shi)對(dui)不符(fu)合黨(dang)(dang)員(yuan)條件的(de)，對(dui)其進行(xing)教(jiao)育(yu)(yu)、限期改正，經教(jiao)育(yu)(yu)仍無(wu)轉變的(de)，予以勸(quan)退(tui)或(huo)者除名(ming)；三(san)是(shi)對(dui)有違紀行(xing)為的(de)，依(yi)照規定(ding)予以追(zhui)究。
