為推(tui)進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化(hua)、數字化(hua)、智能化(hua)升級,加快建(jian)(jian)(jian)造(zao)方式轉變,推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)高質量發展, 按照住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設部(bu)等(deng)部(bu)門(men)《關于(yu)推(tui)動(dong)智能建(jian)(jian)(jian)造(zao)與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化(hua)協同(tong)發展的指(zhi)導意見(jian)》（建(jian)(jian)(jian)市〔2020〕60號(hao)）要求，2月25日，陜(shan)西(xi)省(sheng)住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設廳等(deng)17部(bu)門(men)聯合印發《關于(yu)推(tui)動(dong)智能建(jian)(jian)(jian)造(zao)與新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)化(hua)協同(tong)發展的實施意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）。

《意見(jian)》提出

2021年(nian)起，每(mei)年(nian)新(xin)(xin)開工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)(mu)面積增加(jia)3%以上用于新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化示范項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設，城市中(zhong)心城區(qu)出讓或劃撥(bo)土地的新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)項目(mu)(mu)，實(shi)施工(gong)(gong)業(ye)化建(jian)(jian)(jian)造比(bi)例不低于20%，并逐年(nian)增加(jia)。到2025年(nian)，新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化政策體系(xi)和(he)產(chan)業(ye)體系(xi)基本建(jian)(jian)(jian)立，裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑占新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑的比(bi)例30%以上，城市中(zhong)心城區(qu)住(zhu)宅建(jian)(jian)(jian)筑實(shi)施全(quan)(quan)裝(zhuang)修，適應新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化的開發、設計、施工(gong)(gong)、監理和(he)生產(chan)企(qi)業(ye)、設備(bei)、技術、人才等綜合能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)得(de)(de)到顯(xian)著提(ti)升(sheng)，形成(cheng)一批以上下游骨(gu)干企(qi)業(ye)為(wei)核心、產(chan)業(ye)鏈(lian)完善的產(chan)業(ye)集群(qun)。到2035年(nian),我省智能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)造與新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化協(xie)同發展取得(de)(de)顯(xian)著成(cheng)效，企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)大幅(fu)提(ti)升(sheng)，產(chan)業(ye)整體優勢明顯(xian)增強，“陜西智能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)造”水(shui)平處于全(quan)(quan)國前(qian)列，新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化全(quan)(quan)面實(shi)現。

《意見》明(ming)確了

各地(di)推動智(zhi)能建(jian)造與新(xin)型(xing)建(jian)筑工業化協同發展(zhan)七項重點任務，包括研究制定詳細發展(zhan)規劃，加快建(jian)筑產業化基地(di)建(jian)設，推動信息技術深度(du)融合，建(jian)立綠色建(jian)造施工體(ti)系(xi)，大(da)力發展(zhan)裝(zhuang)配式建(jian)筑，推廣裝(zhuang)配化全裝(zhuang)修(xiu)模式，加強節(jie)水與可再生能源應用。

《意見》還提出

要(yao)夯(hang)實(shi)創新(xin)(xin)發展基礎，優化審批服務效率，加快(kuai)制定配(pei)套標(biao)準，提升集成設計質(zhi)量，改進招標(biao)投標(biao)管理，創新(xin)(xin)項目(mu)組織管理，改進市(shi)場監管手段；要(yao)加大政策支(zhi)持力度，創新(xin)(xin)資金投入方式，完善金融服務，實(shi)施稅費優惠(hui)，支(zhi)持工程總承(cheng)包模式，鼓勵全過(guo)程工程咨詢；要(yao)落實(shi)項目(mu)保障(zhang)服務，加強(qiang)(qiang)(qiang)土地(di)保障(zhang)，增強(qiang)(qiang)(qiang)科技支(zhi)撐，強(qiang)(qiang)(qiang)化人才培養，確保物流(liu)暢通，嚴格跟蹤(zong)監督。

《意見》要(yao)求(qiu)

要(yao)建(jian)(jian)立協同推進機制，省住建(jian)(jian)廳牽頭負責，做好(hao)統籌謀劃工(gong)作(zuo)，各(ge)配合部(bu)門根(gen)據任(ren)務分(fen)工(gong)，各(ge)司其(qi)職，密切(qie)協作(zuo)，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力。各(ge)設區市(shi)政府要(yao)把推進智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造與新(xin)(xin)型建(jian)(jian)筑工(gong)業化協同發展作(zuo)為(wei)實(shi)(shi)施創新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略的(de)重要(yao)領(ling)域，加(jia)強組織領(ling)導，夯實(shi)(shi)具體(ti)責任(ren)，明(ming)確(que)時(shi)限任(ren)務，加(jia)大推進力度。同時(shi)要(yao)建(jian)(jian)立省級(ji)評估(gu)機制，加(jia)強跟蹤評估(gu)督導，推動各(ge)項工(gong)作(zuo)任(ren)務落實(shi)(shi)。

通(tong)知(zhi)全文

陜建發(fa)〔2021〕1016號

各設區(qu)市(shi)人民(min)政(zheng)府，韓城市(shi)人民(min)政(zheng)府，楊(yang)凌示范區(qu)、西咸新區(qu)管(guan)委會，神木(mu)市(shi)、府谷(gu)縣人民(min)政(zheng)府：

為深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平總(zong)書記來(lai)陜考察重(zhong)要(yao)講話精(jing)神，落實住房和城鄉建(jian)(jian)設(she)部等部門(men)《關于推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)與建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化協同發(fa)展(zhan)的指(zhi)導意(yi)見(jian)》（建(jian)(jian)市〔2020〕60號(hao)）、《關于加快(kuai)新型建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化發(fa)展(zhan)的若干意(yi)見(jian)》（建(jian)(jian)標規(gui)〔2020〕8號(hao)）和《〈中國制造(zao)2025〉陜西實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》（陜政發(fa)〔2016〕27號(hao)）,推(tui)進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化、數(shu)字化、智(zhi)能(neng)化升級(ji)，加快(kuai)建(jian)(jian)造(zao)方式轉變，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，現就我省智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造(zao)與新型建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)化協同發(fa)展(zhan)提(ti)出以(yi)下(xia)實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)。

一、總體(ti)思(si)路和發展目標

（一）總體(ti)思路。深入貫徹(che)落實(shi)黨的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三(san)中、四(si)中、五(wu)中全會(hui)精神及習(xi)近(jin)平總書記來陜(shan)考(kao)察(cha)重要講話精神，按照省委、省政府統(tong)一安排(pai)部署，堅(jian)持新(xin)發(fa)展理(li)念，圍繞(rao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)高質量發(fa)展總體(ti)目標，以(yi)供給側結構性改革為(wei)主線，以(yi)大(da)力發(fa)展新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)為(wei)載體(ti)，以(yi)裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)為(wei)抓手(shou)，以(yi)信息(xi)化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級為(wei)動力，研發(fa)突破關鍵核心技術，加(jia)大(da)智(zhi)能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)造在工(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設各環節應用，形(xing)成涵(han)蓋科研、設計、生產(chan)加(jia)工(gong)、施工(gong)裝配(pei)、運營維護等全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)融(rong)合一體(ti)的(de)新(xin)型(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，實(shi)現建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)改革創新(xin)、轉型(xing)升(sheng)級，奮力譜寫(xie)陜(shan)西新(xin)時代(dai)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)追趕超越新(xin)篇章。

（二）發(fa)展目標

第一(yi)步：2021年(nian)(nian)起(qi)，每年(nian)(nian)新開工(gong)(gong)建(jian)設項(xiang)目(mu)面積增加3%以(yi)上(shang)用于新型(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)示范項(xiang)目(mu)建(jian)設，城市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)城區(qu)出讓或劃撥土地的(de)新建(jian)項(xiang)目(mu)，實(shi)施工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)建(jian)造比例不低于20%,并逐年(nian)(nian)增加。到(dao)2025年(nian)(nian)，新型(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)政(zheng)策體系和產業(ye)(ye)(ye)體系基本(ben)建(jian)立，裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)比例30%以(yi)上(shang),城市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)城區(qu)住宅建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)施全裝修，適(shi)應新型(xing)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)開發、設計(ji)、施工(gong)(gong)、監理和生產企業(ye)(ye)(ye)、設備、技術(shu)、人才等綜合能力得(de)到(dao)顯著提(ti)升，形(xing)成(cheng)一(yi)批以(yi)上(shang)下游(you)骨干企業(ye)(ye)(ye)為核心(xin)、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)完善(shan)的(de)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。

第二步：到2035年，我省智(zhi)能建(jian)造與(yu)新型(xing)建(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化協同發展取(qu)得顯(xian)(xian)著(zhu)成效，企業(ye)創新能力大幅提升，產業(ye)整體優(you)勢(shi)明(ming)顯(xian)(xian)增強，“陜西智(zhi)能建(jian)造”水平處于全國前(qian)列，新型(xing)建(jian)筑工(gong)(gong)業(ye)化全面實現。

二、重點任務

（一(yi)）研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)詳細(xi)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃。各地要根據本實(shi)施意見，研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)智能建造與新型(xing)建筑工(gong)業(ye)化(hua)(hua)協同發(fa)展(zhan)(zhan)專項規(gui)劃和(he)年度計劃，合(he)理確定(ding)(ding)新型(xing)建筑工(gong)業(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)總體(ti)目標、發(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)(ding)位(wei)和(he)規(gui)劃控制(zhi)要求，科學劃定(ding)(ding)新型(xing)建筑工(gong)業(ye)化(hua)(hua)重(zhong)點實(shi)施區域，修訂各類新建項目的(de)裝配式建筑及(ji)全裝修要求等控制(zhi)性指標。

（二）加快建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)基地建(jian)(jian)設。合理布局(ju)裝配式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)基地及相關產業(ye)(ye)(ye)園區，支持西(xi)安市爭創(chuang)國家(jia)新型工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)城市，建(jian)(jian)立10個(ge)裝配式(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)基地，培育3-5個(ge)以骨干企業(ye)(ye)(ye)為核(he)心的(de)產業(ye)(ye)(ye)集群，形成(cheng)適(shi)應(ying)新型建(jian)(jian)筑(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)發展需(xu)要的(de)產品齊全、配套完整的(de)產業(ye)(ye)(ye)格局(ju)。

（三(san)）推動信息技術深度(du)融(rong)合。搭(da)建(jian)建(jian)筑產(chan)業互聯網平(ping)臺，推動工業互聯網平(ping)臺在建(jian)筑領域的融(rong)合應用(yong)，促進大數(shu)據技術在工程項目(mu)管(guan)理(li)、招標(biao)投標(biao)環(huan)節和信用(yong)體系建(jian)設中(zhong)的應用(yong)。圍繞設計、采購、生產(chan)、施工、裝修、運營維(wei)護等(deng)全生命(ming)周期(qi)，加大增材制造(zao)(zao)、物(wu)聯網、區塊鏈、BIM、CIM、5G等(deng)新技術在建(jian)造(zao)(zao)全過程的集成應用(yong)，提高建(jian)筑產(chan)業鏈資源配置效率和智能建(jian)造(zao)(zao)水平(ping)。

（四）建立綠色建造施工(gong)體系(xi)。創新施工(gong)組(zu)織方式(shi)，引導(dao)企業(ye)研發應用與(yu)新型工(gong)業(ye)化相(xiang)適應的部品(pin)構件吊(diao)裝(zhuang)、運(yun)輸與(yu)堆放、部品(pin)構件連接等(deng)施工(gong)工(gong)藝工(gong)法，推廣應用鋼(gang)筋定(ding)位鋼(gang)板(ban)、建筑機器人(ren)等(deng)智能裝(zhuang)備和機具(ju)，提高(gao)在材料搬運(yun)、鋼(gang)筋加工(gong)、高(gao)空焊接等(deng)環節的現場施工(gong)機械化水平，增強部品(pin)構件的裝(zhuang)配式(shi)施工(gong)質量和建筑工(gong)程安全性能。

（五）大(da)力(li)(li)(li)發(fa)展裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)。完善(shan)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)筑(zhu)防火、防腐等(deng)性能與(yu)技術措(cuo)施，加(jia)大(da)熱軋H型鋼(gang)(gang)、耐候鋼(gang)(gang)和(he)(he)耐火鋼(gang)(gang)應用，引導鋼(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)與(yu)上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)縱向重組，以醫院、學校等(deng)公共建(jian)筑(zhu)為(wei)重點大(da)力(li)(li)(li)發(fa)展鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)筑(zhu)，鼓(gu)勵推(tui)(tui)(tui)(tui)行鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)住(zhu)宅和(he)(he)農房建(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)筑(zhu)關鍵技術和(he)(he)相關產業(ye)發(fa)展。建(jian)立適用于不同建(jian)筑(zhu)類型的(de)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)混凝(ning)土建(jian)筑(zhu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)體系(xi)，積極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)混凝(ning)土建(jian)筑(zhu)，加(jia)大(da)高性能混凝(ning)土、高強鋼(gang)(gang)筋和(he)(he)消能減震、預(yu)應力(li)(li)(li)技術的(de)集成應用，鼓(gu)勵有條件的(de)地區全面推(tui)(tui)(tui)(tui)廣應用預(yu)制(zhi)內(nei)隔墻、預(yu)制(zhi)樓梯板和(he)(he)預(yu)制(zhi)樓板，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)混凝(ning)土建(jian)筑(zhu)和(he)(he)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)筑(zhu)的(de)融合發(fa)展。

（六(liu)）推(tui)(tui)廣裝(zhuang)配(pei)化(hua)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)模(mo)式(shi)(shi)(shi)。積極發展成品(pin)住(zhu)宅，倡導(dao)菜(cai)單式(shi)(shi)(shi)全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)，滿足(zu)消(xiao)費者個性化(hua)需求。推(tui)(tui)進裝(zhuang)配(pei)化(hua)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)模(mo)式(shi)(shi)(shi)在商品(pin)住(zhu)房項目中(zhong)的應(ying)(ying)用，推(tui)(tui)廣管(guan)線分離、一(yi)體化(hua)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)技(ji)術和(he)集(ji)成化(hua)模(mo)塊化(hua)建筑部品(pin)，提高裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)品(pin)質(zhi)，降低運營維(wei)護成本。裝(zhuang)配(pei)式(shi)(shi)(shi)建筑、星(xing)級綠色(se)建筑工程項目應(ying)(ying)推(tui)(tui)廣全裝(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)。

（七(qi)）加(jia)強節(jie)水(shui)與可再生(sheng)能(neng)(neng)源應(ying)用(yong)。新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行現行綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標準(zhun)，逐步(bu)提(ti)高超低能(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)、近零能(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)比例，推(tui)進綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)活動。節(jie)水(shui)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、可再生(sheng)能(neng)(neng)源應(ying)用(yong)設(she)施(shi)設(she)備應(ying)與建(jian)筑(zhu)(zhu)主(zhu)體一體設(she)計、同步(bu)施(shi)工、同步(bu)驗收，加(jia)強太陽能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)、空氣能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)等可再生(sheng)能(neng)(neng)源在(zai)建(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)的應(ying)用(yong)，推(tui)進建(jian)筑(zhu)(zhu)產品綠(lv)色(se)(se)改(gai)造升級。

三、加快新型市場培育(yu)

（一(yi)）加(jia)強(qiang)項(xiang)目推(tui)動。強(qiang)化(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)規劃管理，落實裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)供(gong)地要(yao)求(qiu)，加(jia)快建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)供(gong)給側(ce)改革，推(tui)動具備(bei)條(tiao)件的政府(fu)投資(zi)(zi)和國有投資(zi)(zi)建(jian)(jian)設項(xiang)目率先示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)新型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)技術(shu)。重點實施區(qu)域內新建(jian)(jian)工程(cheng)嚴格落實裝配式(shi)建(jian)(jian)造要(yao)求(qiu)，推(tui)動學(xue)校(xiao)、醫(yi)院、科研、辦公樓、場館等公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)及(ji)地下綜合管廊(lang)、市政道(dao)路等公用(yong)(yong)設施工程(cheng)積極采用(yong)(yong)裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵房(fang)地產項(xiang)目采用(yong)(yong)智能建(jian)(jian)造、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)方式(shi)建(jian)(jian)設。

（二(er)）培(pei)育(yu)龍(long)頭企業。培(pei)育(yu)具有綜合能力(li)的工(gong)程(cheng)總承包(bao)企業30家(jia)、全過程(cheng)咨(zi)詢企業5—10家(jia)，引導省內上下游(you)大型項(xiang)目開發企業、施工(gong)總承包(bao)特級企業和(he)行業內有一定影響(xiang)的部品構件生產企業密切融合協(xie)同(tong)，形成一批聚集(ji)項(xiang)目開發、施工(gong)、管理(li)、運營維護及(ji)部品構件生產的龍(long)頭企業。

（三）打造質(zhi)量(liang)(liang)品牌(pai)。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)制(zhi)定建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)品牌(pai)發展戰略，加快質(zhi)量(liang)(liang)基(ji)礎能(neng)力建(jian)設(she)，建(jian)立覆蓋(gai)項目全過(guo)程的建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)質(zhi)量(liang)(liang)安全內控(kong)體系。探(tan)索建(jian)立完(wan)善(shan)工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)保險和(he)擔保制(zhi)度，實(shi)行預(yu)制(zhi)構件生產企業(ye)(ye)備案(an)制(zhi)度，構建(jian)預(yu)制(zhi)部品構件全過(guo)程質(zhi)量(liang)(liang)的追蹤、維護和(he)責任追溯機(ji)制(zhi)。強(qiang)化(hua)裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)現場監(jian)管，加大(da)對裝(zhuang)配式項目創(chuang)優奪杯支持力度,支持新型建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)項目優先參與各類工(gong)程建(jian)筑(zhu)(zhu)領域的評(ping)獎評(ping)優，支持申(shen)報國家綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)程。

（四(si)）加大宣(xuan)傳力度。建(jian)立政府(fu)、媒體、企業與公(gong)眾(zhong)相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳推廣機制，定期組織(zhi)推廣活動，提(ti)高公(gong)眾(zhong)對綠(lv)色(se)建(jian)造的(de)(de)(de)(de)認(ren)知度，增強全(quan)社會(hui)(hui)(hui)對新型建(jian)筑工業化的(de)(de)(de)(de)認(ren)同(tong)感。支(zhi)持(chi)有影(ying)響力的(de)(de)(de)(de)展覽會(hui)(hui)(hui)或行(xing)業峰會(hui)(hui)(hui)落戶(hu)陜西，強化業內交流與合作，向(xiang)社會(hui)(hui)(hui)推介(jie)優質、誠信、放心的(de)(de)(de)(de)技術、產品和企業。

四、夯(hang)實創新發(fa)展(zhan)基礎

（一）優化審批服務(wu)效率(lv)。對(dui)于(yu)參與新型建(jian)筑工(gong)業化項(xiang)目建(jian)設(she)的(de)開發和施工(gong)單位，可通(tong)(tong)過(guo)“綠色通(tong)(tong)道加快辦理資質(zhi)升級、延續、預(yu)售許可等業務(wu)。對(dui)商(shang)品房(fang)建(jian)設(she)滿(man)足裝(zhuang)配(pei)率(lv)要求并以出讓方(fang)式(shi)取得(de)土地(di)使用權的(de)新型建(jian)筑工(gong)業化項(xiang)目，在辦理《商(shang)品房(fang)預(yu)售許可證》時，允許將(jiang)裝(zhuang)配(pei)式(shi)構件投資計(ji)入工(gong)程建(jian)設(she)總投資額，納入進度衡(heng)量。

（二）加(jia)快(kuai)制定(ding)配(pei)套標(biao)準。建(jian)立完善新型建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)標(biao)準體(ti)系，制定(ding)適應我省建(jian)筑(zhu)技術的(de)(de)設(she)計、施工(gong)(gong)、裝修、驗收、部(bu)品(pin)構(gou)件生(sheng)產等標(biao)準，推動構(gou)建(jian)以標(biao)準部(bu)品(pin)為基礎的(de)(de)裝配(pei)式建(jian)筑(zhu)專(zhuan)業(ye)化(hua)、規模化(hua)、信息化(hua)生(sheng)產體(ti)系，形(xing)成基于(yu)數字化(hua)設(she)計、工(gong)(gong)業(ye)化(hua)生(sheng)產、裝配(pei)化(hua)施工(gong)(gong)的(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)集成設(she)計標(biao)準及規范統一(yi)的(de)(de)地方標(biao)準體(ti)系。加(jia)快(kuai)制定(ding)新型建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)計價標(biao)準，為新型建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)項目增(zeng)量投(tou)資額度提供核算依據。

（三）提(ti)升集成設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)質量。充分發揮設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)先(xian)導作用(yong)(yong)，統(tong)籌推進(jin)數字化集成設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，鼓勵采用(yong)(yong)裝配(pei)(pei)(pei)式結構技術體系(xi)，推行建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)結構、機(ji)電設(she)(she)(she)(she)(she)備、部品構件、裝配(pei)(pei)(pei)施工(gong)(gong)(gong)、裝飾裝修一體化集成設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)，項目(mu)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)深度要符合(he)工(gong)(gong)(gong)廠化生產(chan)、裝配(pei)(pei)(pei)化施工(gong)(gong)(gong)要求。推廣(guang)BIM技術在新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)業化中(zhong)的(de)應用(yong)(yong)，提(ti)升綜合(he)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)能力。以新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)業化方式建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)的(de)政(zheng)府投資項目(mu)，允許適(shi)當提(ti)高設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)收費標準。

（四(si)）改進招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)。鼓勵采用(yong)設(she)計、部(bu)品構件生產、土(tu)建施(shi)工(gong)、設(she)備安裝和建筑裝修一(yi)體化的工(gong)程總(zong)(zong)承包招(zhao)投(tou)標(biao)模式(shi)。建設(she)單位可在(zai)工(gong)程總(zong)(zong)承包招(zhao)標(biao)文(wen)件中對新(xin)(xin)型建筑工(gong)業(ye)化新(xin)(xin)技術應(ying)用(yong)提出明確要求，鼓勵在(zai)評標(biao)辦(ban)法中給予評審加(jia)分，并合理(li)安排專(zhuan)項實施(shi)費(fei)用(yong)。

（五）創新(xin)項目組織(zhi)管(guan)(guan)理。裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)(zhu)(zhu)、政府(fu)投(tou)資和國有資金投(tou)資的(de)建設(she)(she)項目積極推(tui)行(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承包(bao)和全過(guo)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)服(fu)務，鼓勵社(she)會資本投(tou)資項目采用工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承包(bao)模式(shi)，民用建筑(zhu)(zhu)(zhu)項目試行(xing)(xing)建筑(zhu)(zhu)(zhu)師(shi)主(zhu)導的(de)全過(guo)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)(xun)。完善與新(xin)型建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業化相適應的(de)項目精益化施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)組織(zhi)方式(shi)，推(tui)廣(guang)數字(zi)設(she)(she)計、智(zhi)能生產(chan)、智(zhi)能施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)、裝(zhuang)配安裝(zhuang)一(yi)體化模式(shi)，實行(xing)(xing)建筑(zhu)(zhu)(zhu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修與主(zhu)體結(jie)構、機(ji)電設(she)(she)備協同施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，發(fa)揮結(jie)構與裝(zhuang)修穿插施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)優勢(shi)，提(ti)高(gao)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場精細(xi)化管(guan)(guan)理水平(ping)。

（六）改進市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)手段(duan)(duan)。建立健全與(yu)智能建造、新(xin)型建筑工業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)相(xiang)適應的(de)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)模式，加快完善優化(hua)(hua)(hua)(hua)建筑市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)與(yu)誠信(xin)(xin)信(xin)(xin)息一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)臺(tai)(tai)，暢通相(xiang)關(guan)系(xi)(xi)統平(ping)臺(tai)(tai)信(xin)(xin)息共(gong)享渠(qu)道，建立基(ji)于大數據輔助的(de)科學決策和市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)，完善數字化(hua)(hua)(hua)(hua)成(cheng)果交付、審查(cha)和存(cun)檔管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)，加快推(tui)進建筑市(shi)場信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系(xi)(xi)建設，充分應用(yong)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)手段(duan)(duan)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)事中事后監(jian)(jian)(jian)管(guan)。

五、加大(da)政策支持力(li)度

（一）創(chuang)新(xin)資(zi)金投(tou)入(ru)方式。各級政府(fu)要建立支持建筑智(zhi)能化、工(gong)業化發(fa)展的(de)(de)資(zi)金投(tou)入(ru)機制，用好(hao)現有專(zhuan)項資(zi)金，研(yan)究創(chuang)新(xin)資(zi)金投(tou)入(ru)方式，充分發(fa)揮財政資(zi)金的(de)(de)引導作用，調動(dong)社會(hui)資(zi)本(ben)參與(yu)的(de)(de)積極性，加快推(tui)動(dong)智(zhi)能建造與(yu)新(xin)型建筑工(gong)業化協同發(fa)展。

（二）完善金(jin)融服(fu)務。創(chuang)新(xin)和完善對智(zhi)能建(jian)(jian)造、新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)工業化(hua)領域的(de)(de)金(jin)融服(fu)務，支持(chi)新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)工業化(hua)骨(gu)干(gan)企業通過發行股票、債券等方(fang)式融資，增強(qiang)資本實力(li)。引導(dao)鼓勵(li)開(kai)展(zhan)產(chan)(chan)(chan)業并購(gou)，開(kai)發產(chan)(chan)(chan)業鏈金(jin)融產(chan)(chan)(chan)品(pin)，帶(dai)動產(chan)(chan)(chan)業鏈中小(xiao)企業向專業化(hua)發展(zhan)。對引進(jin)、消化(hua)吸收、自主創(chuang)新(xin)研發大型專用先進(jin)設備的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)工業化(hua)部品(pin)構件、配套機具生產(chan)(chan)(chan)企業，金(jin)融機構優先給予信(xin)貸(dai)支持(chi)。對引進(jin)大型專用先進(jin)設備的(de)(de)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)基地(di)，其(qi)所屬企業可享受(shou)與工業企業相同的(de)(de)貸(dai)款貼息等優惠政策(ce)。商業銀(yin)行要(yao)合理配置信(xin)貸(dai)資源，積極支持(chi)購(gou)買采用新(xin)型建(jian)(jian)筑(zhu)工業化(hua)方(fang)式建(jian)(jian)設的(de)(de)房(fang)貸(dai)需求。

（三）實施稅費優(you)(you)惠(hui)。對企(qi)(qi)業開發(fa)適應新(xin)(xin)型建筑工業化需求(qiu)的(de)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)工藝所(suo)發(fa)生的(de)研發(fa)費用(yong)(yong)，符(fu)合條(tiao)件的(de)可以在計算(suan)應納稅所(suo)得額時(shi)加計扣除(chu)。對經(jing)認(ren)定(ding)(ding)并(bing)取(qu)得高新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)業資格的(de)智(zhi)能建造企(qi)(qi)業，可按規定(ding)(ding)享(xiang)受(shou)相應稅收優(you)(you)惠(hui)政策。企(qi)(qi)業購(gou)置使用(yong)(yong)智(zhi)能建造重(zhong)大技術裝備，可按規定(ding)(ding)享(xiang)受(shou)企(qi)(qi)業所(suo)得稅、進口稅收優(you)(you)惠(hui)政策。

（四(si)）支持工程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包模式(shi)。工程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包項目推行(xing)(xing)固定(ding)(ding)總(zong)(zong)價(jia)合同(tong)，在計(ji)價(jia)結算和審(shen)(shen)核時，僅對合同(tong)約定(ding)(ding)的變更調整部分(fen)(fen)和暫估價(jia)部分(fen)(fen)進行(xing)(xing)審(shen)(shen)核，對固定(ding)(ding)總(zong)(zong)價(jia)包干部分(fen)(fen)不(bu)再(zai)另行(xing)(xing)審(shen)(shen)核。建(jian)(jian)設單(dan)位應當實行(xing)(xing)工程(cheng)款支付擔保，鼓勵工程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包單(dan)位采用保函或保險等形式(shi)向(xiang)建(jian)(jian)設單(dan)位提供履約擔保。工程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包示范項目及參與建(jian)(jian)設的單(dan)位，在評優評獎中予以優先支持。

（五）鼓勵(li)全過(guo)(guo)程工程咨詢。全過(guo)(guo)程工程咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)酬金(jin)可(ke)在(zai)項(xiang)目投(tou)資(zi)中列支，也(ye)可(ke)根(gen)據所(suo)包含的具體服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)，通過(guo)(guo)項(xiang)目投(tou)資(zi)中列支的投(tou)資(zi)咨詢、招(zhao)標代理(li)(li)、勘察、設計(ji)、監理(li)(li)、造價(jia)(jia)、項(xiang)目管理(li)(li)等費(fei)用進(jin)行(xing)支付。鼓勵(li)建設單(dan)位(wei)根(gen)據咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)節約的投(tou)資(zi)額對咨詢單(dan)位(wei)予以獎(jiang)(jiang)勵(li)，獎(jiang)(jiang)勵(li)比例由(you)雙方在(zai)合同(tong)中約定，但(dan)咨詢單(dan)位(wei)不得采(cai)用低于成本價(jia)(jia)的惡性市場(chang)競爭行(xing)為。

六、落實項目保障服務

（一(yi)）加強(qiang)土地(di)保障。各地(di)要將智能建造、裝配式建筑按照國家有關(guan)政(zheng)策(ce)規定(ding)執(zhi)行(xing)。

（二）增(zeng)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)。支持骨干企業(ye)(ye)、高等(deng)(deng)院(yuan)校、科(ke)(ke)研院(yuan)所等(deng)(deng)聯合(he)成(cheng)立(li)新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工業(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新聯盟，建(jian)(jian)(jian)立(li)10個省(sheng)級技(ji)(ji)(ji)(ji)術研發中心，將智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)造、新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工業(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)(ji)術研究(jiu)列為重(zhong)點科(ke)(ke)研方(fang)向，集中力(li)量攻關建(jian)(jian)(jian)筑材料、基礎部件、施(shi)(shi)工工藝及(ji)機(ji)械(xie)裝備等(deng)(deng)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術。支持底層平臺軟件及(ji)應(ying)用(yong)層軟件的(de)(de)研發，保障數(shu)字化技(ji)(ji)(ji)(ji)術應(ying)用(yong)的(de)(de)質量和安全(quan)。對(dui)于實施(shi)(shi)新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工業(ye)(ye)化項目并參與編(bian)制省(sheng)級及(ji)以上(shang)新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑工業(ye)(ye)化技(ji)(ji)(ji)(ji)術標準(zhun)的(de)(de)企業(ye)(ye)，鼓(gu)勵其申報(bao)高新技(ji)(ji)(ji)(ji)術企業(ye)(ye)，支持知識產權轉(zhuan)化應(ying)用(yong)，享受相關科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新扶持政策。

（三）強化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。開(kai)展新(xin)型建筑工(gong)業(ye)(ye)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)和管理(li)(li)部門相關(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)分類培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，培(pei)(pei)(pei)育(yu)適應新(xin)型建筑工(gong)業(ye)(ye)化(hua)的(de)專業(ye)(ye)技能(neng)人(ren)(ren)員(yuan)。支持企(qi)業(ye)(ye)與高校合作，增設相關(guan)(guan)專業(ye)(ye)課程，加(jia)快(kuai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)新(xin)型建筑工(gong)業(ye)(ye)化(hua)急(ji)需的(de)高端人(ren)(ren)才(cai)(cai)。鼓勵骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)和科研單位依托重大科研項目和示范應用工(gong)程，培(pei)(pei)(pei)養(yang)一批領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)、經營管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)和技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)。各地(di)要積極探索(suo)建立新(xin)型建筑工(gong)業(ye)(ye)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)引進(jin)機制，加(jia)強高層次管理(li)(li)、技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)培(pei)(pei)(pei)育(yu)和儲備。

（四）確(que)保物(wu)流暢(chang)通。交(jiao)通運(yun)輸、航(hang)空等(deng)部(bu)門在所轄職能范圍(wei)內，對運(yun)輸超(chao)大、超(chao)寬部(bu)品(pin)構件（預制混(hun)凝土(tu)及(ji)鋼構件等(deng)）運(yun)載(zai)車輛、航(hang)班(ban)，在物(wu)流運(yun)輸、交(jiao)通暢(chang)通方面(mian)依法給予支持。

（五）嚴(yan)(yan)格跟蹤(zong)監(jian)督(du)。各地要對(dui)區域內(nei)新(xin)型建筑工(gong)業化項(xiang)目實施情況進行嚴(yan)(yan)格監(jian)督(du)，加(jia)快建立動態跟蹤(zong)和行業統計制(zhi)度。對(dui)已(yi)享受相關扶持(chi)政(zheng)策(ce)(ce)或專項(xiang)資金支持(chi)但未按(an)照施工(gong)圖設計文件實施的項(xiang)目，應取消政(zheng)策(ce)(ce)扶持(chi)，責令責任(ren)單位限期退回(hui)或補(bu)交(jiao)相關資金，并對(dui)有關責任(ren)單位和責任(ren)人依法予以懲處。

七、建立組織推進(jin)機(ji)制

（一）建立協同推進機制。省住建廳牽頭負責，省發改委、教育廳、科技廳、工信廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳、稅務局、人民銀行西安分行、市場監管局、金融監管局及陜西銀保監局、中國鐵路西安局集團有限公司等部門配合，建立省級聯席會議制度，每半年組織召開一次聯席會議，研究制定具體推進措施，協同解決智能建造與新型建筑工業化協同發展推進過程中的一些重點難點問題。牽頭部門要做好統籌謀劃工作，各配合部門要根據任務分工，各司其職，密切協作，形成工作合力。

（二）嚴(yan)格落實(shi)責(ze)(ze)任主體(ti)。各(ge)設區(qu)市(shi)政(zheng)府是所轄(xia)區(qu)域建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)信息化(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展的責(ze)(ze)任主體(ti)，要(yao)把推進智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造與新型建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)協同發(fa)展作為實(shi)施創新驅動發(fa)展戰略的重要(yao)領域，加(jia)強組織領導，夯(hang)實(shi)具體(ti)責(ze)(ze)任，明確時限任務，加(jia)大(da)推進力(li)度。要(yao)制(zhi)定相應的激勵扶持政(zheng)策，統籌協調各(ge)方力(li)量，抓(zhua)好(hao)各(ge)項政(zheng)策落實(shi)。要(yao)加(jia)強市(shi)場信息監測，定期(qi)發(fa)布建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)部品(pin)構件(jian)產(chan)能(neng)供需情況，提(ti)高產(chan)能(neng)利用率(lv)，提(ti)升建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展質(zhi)量和水平(ping)。

（三）加強跟蹤(zong)評(ping)估(gu)督(du)導(dao)(dao)。建(jian)立省級(ji)(ji)評(ping)估(gu)機制，每(mei)年組織對省級(ji)(ji)相關部門和各設區市智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)與(yu)(yu)新型建(jian)筑工(gong)業化協同發(fa)展(zhan)(zhan)相關政(zheng)策的實施情(qing)況(kuang)進(jin)行一次評(ping)估(gu)，重點評(ping)估(gu)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)發(fa)展(zhan)(zhan)目標落(luo)實與(yu)(yu)完善情(qing)況(kuang)、產業發(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)、政(zheng)策出(chu)臺情(qing)況(kuang)、標準規范編制情(qing)況(kuang)等(deng)。每(mei)半年組織開展(zhan)(zhan)專項(xiang)督(du)導(dao)(dao)，督(du)促各級(ji)(ji)各部門層層落(luo)實、環(huan)環(huan)相扣、步(bu)步(bu)緊盯，推動各項(xiang)工(gong)作任務落(luo)實。