接下來的5年，建筑業發展形勢判斷

2020年5月14日召開的(de)中央政治(zhi)局(ju)常委會會議指出：要深化供給側(ce)結構性改革，充分發揮我(wo)國(guo)(guo)(guo)超大(da)規模市場優勢和內需潛力，構建(jian)以國(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環為(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促進的(de)新發展(zhan)格局(ju)。國(guo)(guo)(guo)內發展(zhan)環境也經歷著深刻變化，我(wo)國(guo)(guo)(guo)已進入(ru)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)階段(duan)。

2020年以來，受到新冠疫情影響，經濟下行壓力大，國際環境發生劇變；國(guo)內房地產市場持續宏(hong)觀調控(kong)，對(dui)建(jian)筑業(ye)影響日(ri)益顯現，建(jian)筑業(ye)將(jiang)進入中低速發(fa)展階段。建筑業經濟遇到發展困難的同時，也存在國家積極擴大內需、加大投資力度、推進新基礎設施建設的新機遇。隨著我國城鎮化進程邁入中后期階段，城市群作為新型城鎮化主體形態的輪廓更加清晰。

一、是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)群和中心城(cheng)(cheng)市(shi)建設是(shi)建筑(zhu)業發(fa)展最大(da)承載

2019年4月，國家發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》和12月的中央經濟工作會議，均對城市(shi)群和(he)中心城市(shi)建設做(zuo)出(chu)重要部(bu)署。城市群一體化交通網，鐵路、城市軌道交通融合發展，城市道路與公路銜接，城市軌道交通與其他交通方式銜接。民生工程“補短板”、公共服務類項目的建設、人居環境的打造，以及一、二線城市的新區建設和特大工業鎮的發展。……

二、是城鎮(zhen)化、全裝修住(zhu)房、綠色建筑(zhu)、裝配式建筑(zhu)和老(lao)舊小區改造是建筑(zhu)業發展有力支撐(cheng)

堅持“房住不炒”宏觀調控下，土地拍賣和商品房建設增速放緩，商品房市(shi)場(chang)降溫明(ming)顯，房地(di)產(chan)對(dui)建筑業產(chan)值的貢獻率下降，但是城鎮化發展還在持(chi)續，城鎮落戶限(xian)制放松帶(dai)來住(zhu)房(fang)需求長期(qi)存在，各地安置房、租賃費、共有產權房等保障房建設力度加大，以及商品房推行全裝修成品交房，全面推行綠色建筑，深入發展裝配式建筑，形成對建筑業產值有力支撐。

《福(fu)建省人民(min)政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳關于印發福(fu)建省老舊小(xiao)區改(gai)造實施(shi)方(fang)案的通知》（閩政(zheng)辦〔2020〕43號）提出力爭用(yong)3年(nian)時間(jian)完(wan)成(cheng)2000年(nian)前(qian)建成(cheng)、失(shi)養失(shi)修失(shi)管(guan)、市(shi)政(zheng)配套設(she)施(shi)不完(wan)善、社會(hui)服(fu)務設(she)施(shi)不健全、居民(min)改(gai)造意愿強(qiang)烈(lie)的城(cheng)市(shi)或縣城(cheng)（城(cheng)關鎮(zhen)）住宅(zhai)小(xiao)區（含單棟住宅(zhai)樓）改(gai)造工作，加快推動(dong)城(cheng)市(shi)更新。

《省(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)廳、發改(gai)(gai)委、財(cai)政廳關(guan)于推(tui)進城(cheng)市老舊(jiu)小(xiao)區整(zheng)治提升的實(shi)施(shi)意見》（閩建(jian)(jian)城(cheng)函〔2019)107號）提出2020年全省(sheng)安排(pai)30萬(wan)戶(hu)(hu)改(gai)(gai)造(zao)計劃(hua)，其中列入國家(jia)改(gai)(gai)造(zao)計劃(hua)的16.4萬(wan)戶(hu)(hu)，我省(sheng)追加14萬(wan)戶(hu)(hu)。到(dao)2025年，我省(sheng)計劃(hua)完成舊(jiu)街區舊(jiu)片區改(gai)(gai)造(zao)“百(bai)萬(wan)工(gong)程”，城(cheng)市更新220平方公里。

三、是智能建(jian)造是建(jian)筑(zhu)業發展(zhan)新方(fang)向(xiang)

住房和城鄉建設部等13部門《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》（建市〔2020〕60號），推進建筑工(gong)業化、數(shu)字化、智能化升級，加(jia)快(kuai)建造方式轉變，推動建筑業高質量發展。以大力發展建筑工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系。

四、是(shi)新基建是(shi)建筑業(ye)發展新動(dong)能

以信息網絡為基礎，深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，包括：環保、公共衛生、養老健康、教育、防災減災、國防基礎設施等軟基礎設施投資，智能社會基礎設施建設投資，陸海通道、“一帶一路”國際通道與走廊、生態走廊、前沿科技基礎設施等國家工程建設投資，智慧城市、海綿城市、提升城市的防洪抗震、應急(ji)避險、建筑節能等城市升級工(gong)程投資。

在(zai)龐(pang)大的應用需求和國家政(zheng)策(ce)的支持下，新基建(jian)未來(lai)建(jian)設前景廣闊，各省市相繼(ji)出(chu)臺新型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)的(de)扶持政策(ce)及目標計(ji)劃。我省出(chu)臺了《福建省新型基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)三(san)年行動計(ji)劃（2020-2022年）》，明確到2022年基(ji)本建成(cheng)國(guo)家東(dong)南區域網絡(luo)樞(shu)紐和海(hai)上(shang)數字絲綢之路(lu)信息(xi)通信樞(shu)紐，為建筑(zhu)業(ye)發(fa)展創造新的(de)發(fa)展機遇。

附(fu)：

“十(shi)四五”期間主(zhu)要任務(wu)與措施(shi)

（一）優化產業結構提升競爭力

1．優化產業結構，支持建筑業企業做大做強。大力發展建筑業總(zong)部(bu)經濟，吸引省外(wai)優秀企(qi)(qi)業及央企(qi)(qi)到福建落地。引導民營建筑業企業完善經營模式，完善現代企業治理模式，通過資本運作、并購重組、主輔分離、股權激勵等方式，加快建筑業企業轉型升級，促進企業做優做強。推動企業結構優化調整，引導設(she)計、施工(gong)(gong)企業參與(yu)工(gong)(gong)程總承(cheng)(cheng)包(bao)方(fang)式的(de)工(gong)(gong)程項目建設(she)，培育集設(she)計、施工(gong)(gong)、采(cai)購為一體的(de)工(gong)(gong)程總承(cheng)(cheng)包(bao)企業。支持專業承包企業提升設計施工能力，引導總承包企業將勞務與專業工程依法發包給勞務與專業承包企業。繁榮建筑分包市場，跟蹤資質改革方向，引導班組成建制發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)實體化勞務作(zuo)業企業。扶持發展競爭力強、特色明顯的裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結構、隧道等專業化企業。加快形成總(zong)承(cheng)包(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“少而(er)強”，專(zhuan)業(ye)(ye)承(cheng)包(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和專(zhuan)業(ye)(ye)作業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“多而(er)專(zhuan)”的(de)布局合理(li)、特色鮮(xian)明、優勢互補的(de)產業(ye)(ye)結構。

2．提(ti)升競爭(zheng)力，拓(tuo)展(zhan)企(qi)業經營領域。圍繞新常態下固定資產投資方向，與資本市場、建筑產品開發等有機結合，形成新的業務發展模式，提升產業層次，拉長建筑產業鏈條。支持企業加強資本運營，以PPP模(mo)式(shi)發(fa)展工程總(zong)承(cheng)包業(ye)務，鼓(gu)勵有實力的(de)企業(ye)參(can)與。支持企業提升核心競爭力，鼓勵企業強強聯合參與，強化設計施(shi)工(gong)融合(he)能力，積極參與新基建基礎設施工程和新型城鎮化、中心城市、城市群建設，參與城市軌道交通、公路、水利、港航、海綿城市、地下管廊、智能建造、裝配式建筑、綠色建筑、老舊小區改造，以及在(zai)“高(gao)大精尖(jian)”建設領域(yu)打(da)造(zao)福建建筑(zhu)業品牌。深入實施“走出去”戰略，支持企業緊扣“一帶一路”經濟圈和自貿區建設，以資本經營帶動生產經營，使資本向產業鏈上下游轉移。發揮地緣優勢，以自貿區建設和平潭綜合實驗區開發開放為平臺，深化兩岸建筑業合作，拓展境內外市場。

（二）升級生產組織方式(shi)

3．全(quan)面推(tui)行新型生產組織方(fang)式，在政(zheng)府投資項目持續(xu)推(tui)行工(gong)(gong)程總承包和全(quan)過程工(gong)(gong)程咨(zi)詢。持續完善工程總承包、全過程工程咨詢招投標政策和相關配套制度，完善工程總承包模擬清單計量規則。支持發展全過程工程咨詢企業，支(zhi)持設(she)計(ji)、監(jian)理(li)、造價、招標代理(li)、項目管理(li)、投資決策(ce)等(deng)企業采取聯合(he)經(jing)營、并購重(zhong)組等(deng)方式(shi)發展全過(guo)程工程咨詢(xun)，著(zhu)力打造綜合(he)性咨詢(xun)單位(wei)，為工程項目管理(li)提(ti)供咨詢(xun)服(fu)務(wu)。

（三(san)）提升建筑工業化水平(ping)。

4．因地制(zhi)宜發展裝配式(shi)建筑。福州(zhou)、廈門、泉州(zhou)、漳州(zhou)等沿海地區作為重點區域持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)，加(jia)快裝配(pei)式(shi)建筑推(tui)(tui)進(jin)步伐(fa)；其他地區因地制宜發展，全面推廣復制重點地區經驗。進一步提升城鎮新區建設、重要功能區建設、房地產項目等領域的裝配式建筑比例。持續穩妥推進裝配式建筑發展，注重產業鏈配套，降低建造成本。從嚴控制新的(de)生(sheng)產基地(di)投資建(jian)設。當前我省生產基地產能基本飽和，協調各地自然資源部門要在用地審批上做好把控。

5．分(fen)類推進(jin)裝配式(shi)建筑構件。對于適合裝配化的新建房建項目，積極推廣內外隔墻板、樓梯板、疊合樓板等非主要受力“三板”；在市政基礎設施工程中，大力推廣使用小跨徑橋梁梁片、城市地鐵管片、管廊、管溝、檢查井、河道坡岸砌塊、欄桿、路緣石等部品部件；在保障房項目推廣裝配式精裝修；在大型公共建(jian)筑、超(chao)高層建(jian)筑、農村住宅以及市政橋梁工程中(zhong)，積極推廣鋼結構(gou)。建立裝配式建筑生產基地信用評價機制，確保預制構件生產質量。充分利用行業協會評價結果，探索信用評價與工程招投標掛鉤機制，形成獎優罰劣的市場導向

6．提(ti)升裝配式(shi)建筑設計水平。強化裝配式建筑模數化設計管理，將設計模數化情況納入裝配式建筑招投標評審內容，確保設計的部品部件滿足標準化和通用化要求。指導設計單位完善標準化設計，實現裝配式建筑一次設計，避免二次拆分。裝配式建筑設計要與智能建造、綠色建筑互相融合。鼓勵裝配式建筑設計采用(yong)智能化、節能環保、消能減震等新技術和全裝修，提升建筑品質，提升群眾(zhong)獲得感。

（四(si)）融合智能建造突(tu)出創(chuang)新(xin)驅動

7．推(tui)動基于建設全產業鏈的智(zhi)能(neng)建造能(neng)力提升。推進建筑信息模型（BIM）、5G、大數據、移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的研發、集成與應用，大力(li)發展(zhan)信息技術在(zai)城市軌道交通、大型(xing)橋(qiao)梁、裝配式建筑、綜合管(guan)廊、老舊小區(qu)改造等重(zhong)點項(xiang)目(mu)以及大型(xing)項(xiang)目(mu)中(zhong)的深度(du)應用(yong)。推動智能(neng)建造與建筑工業化、綠色(se)建筑的融合發展(zhan)。

8．引導企業科技創新和(he)管(guan)理創新。加(jia)大(da)科(ke)技投(tou)入，開展(zhan)(zhan)關鍵技術(shu)和(he)工藝的(de)研發(fa)，研發(fa)技術(shu)含量大(da)、應用價(jia)值高(gao)的(de)專有技術(shu)、工法和(he)標準(zhun)，加(jia)強綠色建(jian)筑、裝配式建(jian)筑的(de)科(ke)技研發(fa)。發(fa)揮標準(zhun)技術(shu)支撐作用，構建(jian)完善地(di)方(fang)、團體、企(qi)業(ye)等多層級(ji)(ji)地(di)方(fang)標準(zhun)體系，促進海(hai)峽(xia)兩岸工程建(jian)設標準(zhun)共通、綠色建(jian)筑設計理念(nian)共融。推動“互聯網+”在建(jian)筑業(ye)的(de)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，利用互聯網思維改造升(sheng)級(ji)(ji)傳統建(jian)筑業(ye)，實(shi)現建(jian)筑業(ye)標準(zhun)化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)、精細化(hua)管(guan)理“三化(hua)融合(he)”，促進企(qi)業(ye)管(guan)理升(sheng)級(ji)(ji)。

（五）深入發展綠色建筑

9．深(shen)入實施綠色建(jian)筑創建(jian)行動(dong)。……

10．推進建筑能(neng)效和(he)健康性能(neng)提升。……

11．從設計源(yuan)頭推(tui)進建筑垃圾減量化。……

（六）提(ti)升工程質量安全水平(ping)

12．織(zhi)牢(lao)工程質量安全責(ze)任體系，完(wan)善質量安全工作機制。完善“企業責任、政府監管、行業自律、社會監督”的工程質量安全工作機制，落實建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體及項目負責人質量安全責任，督促企業建立完善內部質量安全工作機制，有效落實內控制度，保障工程質量安全。加強工程勘察設計質量全過程管理，全面推行數字化(hua)審查。穩步推進圖審制度改革，加強勘察設計質量“雙隨機”檢查，推動網上在線監管和抽查常態化。按照屬地管理原則，落實工程質量安全監管責任。完善工程質量安全動態監管評價和獎懲機制，推動建立與建筑業發展相適應的工程質量安全監管模式與機制。推動發展工程質量保險，總結廈門等地區的試點工作經驗，在全(quan)省其他地區逐步推行工程質量保險制度。推動機制砂產業發展，加快推進機制砂項目落地投產，保證用砂供應，保障工程質量安全。

13．深化質(zhi)量(liang)(liang)安全專項(xiang)治(zhi)理(li)，強化質(zhi)量(liang)(liang)安全監(jian)管執法(fa)。深入開展房建市政工程質量安全隱患排查整治，強化法人(ren)管安全(quan)、帶(dai)隊檢查(cha)制度，對隱患排查(cha)整治不落(luo)實(shi)的予以追責。突出關鍵環節、關鍵部位治理，加強建筑起重機械等危險性較大工程和地鐵等重大工程的質量安全監管。加強對建機一體化企業的監管，強化企業對設備的維保和日常檢查責任。規范并實施地鐵工程質量安全動態監管制度。持續推進建筑施工安全生產標準化工作。落實工程質量安全“雙隨機”監管制度。強化政策文件的執行力和執法公正性，加強層級聯動，形成監管執法和整改落實閉環體系。加強一線監管執法人員培訓，完善以依法履職為核心的監管執法人員考核評價體系，保障監督工作質量。綜合運用約談、通報批評、信用扣分等監管手段，督促企業落實質量安全主體責任。對項目因安(an)全(quan)責任不落實(shi)、隱患整改不力(li)等導致(zhi)安(an)全(quan)生產事故(gu)發生造成人員死亡的(de)，一律(lv)停(ting)工整改、一律(lv)點名(ming)道姓公開曝光、一律(lv)信(xin)用(yong)扣分、一律(lv)暫扣安(an)全(quan)生產許可(ke)證和停(ting)止承接業務。強化房建市政工程施工安全事故責任追究，對事故企業執行(xing)雙(shuang)倒查機制，倒查安全主體責任落實情況和是否存在轉包、掛靠等違法違規行為。督促落實企業主體責任和屬地監管責任，堅持主體行為與工程實體齊抓，提升工程質量安全水平。

14．提(ti)升裝配式建筑質(zhi)量安全。完善裝配式建筑的質量安全監管體系，探索建立“負面清單”制度。對需要有較強的技術、施工和管理能力的框架柱、剪(jian)力墻等豎向構件，建立(li)“負面清單”，原則上不實(shi)施裝(zhuang)配式(shi)建筑(zhu)。對要求試點采用豎向構件裝配式的企業，全面考核自有設計團隊、自有生產基地、工程業績、質量追溯管理、企業自有標準及工法、自有施工安裝人員等因素，并事前專家充分論證實施方案、事中保留吊裝過程影像資料。學習借鑒上海等地做法，重(zhong)點針(zhen)對社會關心的(de)灌漿套(tao)筒(tong)問題建(jian)立有效(xiao)的(de)監(jian)管措施，進一步健全裝配式建筑的抽查抽測制度，為今后推行豎向構件奠定基礎。

15．健(jian)全建設工程(cheng)消防設計審查(cha)驗(yan)收技術政策體系。……

（七）優化建筑市場環境

16．健全建(jian)筑市場保障體系。全面推進誠信體系建設，持續開展行業信用評價工(gong)作，……

17．不斷完善招投(tou)標(biao)辦法，嚴厲打(da)擊違(wei)法違(wei)規行為(wei)。全面推行房建和市政工程電子化招投標，完善工程總承包、裝配式建筑、全過程咨詢等招投標辦法，優化信用評價在招投標活動中應用辦法，支持優秀誠(cheng)信企業優先承接業務。繼續應用大數據識別圍標串標、弄虛作假行為，提升招投標監管水平，嚴厲打擊圍標串標等違法行為。嚴肅查處違法發包、轉包、違法分包、掛靠施工、不按強制性標準施工等違法違規行為。建立健全違法違規行為定期督查和通報、督辦制度，加大行業典型、重大案件查處和曝光力度。積極宣傳行業先進典型和經驗做法，提高各方責任主體和從業人員守法意識。

18．全面推行過程結(jie)算，切實(shi)減輕企業(ye)負擔。在工程總承包、施工總承包等項目中，施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)期超過一年的全面推(tui)行(xing)施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程結算辦法，從源頭防范工(gong)(gong)程造(zao)價糾(jiu)紛，減少工(gong)(gong)程拖欠(qian)款。加強工程造價咨詢企業事中事后監管，糾正咨詢企業審核工程造價效率低下引發拖欠工程款，完善已確定無異議的工程款先行支付的有關機制，著力解決拖欠工程款問題。推進建筑業金融業務，加強銀企合作，減輕企業資金壓力，全面推廣按政府投資項目施工按施工合同和施工許可證申請項目貸款，貸款額度按合同金額10-15%，減輕企業資金壓力。

（八）完善工程造價市(shi)場形成(cheng)機制

19．推行清單計量、市場詢價(jia)、自主(zhu)報價(jia)、競(jing)爭(zheng)定價(jia)模式(shi)。按照《住房和城鄉建設部辦(ban)公廳(ting)關于印發工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價改(gai)革(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案的通知》（建辦(ban)標(biao)〔2020〕38號），因地制宜(yi)穩步推進工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價改(gai)革(ge)(ge)。修改(gai)施工(gong)(gong)(gong)招標(biao)文件示范文本，調整工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單編制規(gui)則(ze)，完善工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)模擬清單和施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單，強化(hua)投標(biao)人自主報價，完善合(he)同定(ding)(ding)(ding)(ding)價、調整結算、詢價定(ding)(ding)(ding)(ding)價有(you)關機(ji)制，減少對定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)和信(xin)息(xi)(xi)價的依賴。繼(ji)續(xu)推進預(yu)算定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)改(gai)革(ge)(ge)，調整預(yu)算定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)編制規(gui)則(ze)，預(yu)算定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)項(xiang)目、組成內(nei)容與(yu)費用水(shui)平進一步市(shi)場(chang)化(hua)；同時(shi)，繼(ji)續(xu)發揮定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)基礎保(bao)障作(zuo)用，及時(shi)補充有(you)利于保(bao)障工(gong)(gong)(gong)程(cheng)安全(quan)、提升施工(gong)(gong)(gong)質量(liang)(liang)、提高生產(chan)效率、節能減排、智能建造、科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、信(xin)息(xi)(xi)化(hua)的新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)藝、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料相(xiang)應定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)，淘汰落(luo)后(hou)施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)藝、技術(shu)定(ding)(ding)(ding)(ding)額(e)(e)。建立材(cai)料設備價格社(she)會化(hua)發布(bu)(bu)機(ji)制，推動造價協會、專(zhuan)業(ye)協會、造價咨詢公司(si)(si)或軟(ruan)件公司(si)(si)等第三方(fang)建立材(cai)料設備詢價平臺，并提供材(cai)料、設備、勞務、指(zhi)標(biao)指(zhi)數等信(xin)息(xi)(xi)，供市(shi)場(chang)詢價定(ding)(ding)(ding)(ding)價參(can)(can)考，建立造價站(zhan)發布(bu)(bu)綜合(he)信(xin)息(xi)(xi)價、第三方(fang)發布(bu)(bu)品牌參(can)(can)考價的新(xin)(xin)(xin)機(ji)制，逐步取消造價站(zhan)發布(bu)(bu)品牌信(xin)息(xi)(xi)價。

（九(jiu)）加強建(jian)筑人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設

20．加強管理、設(she)(she)計、智(zhi)能建造等高層次人才(cai)隊伍(wu)建設(she)(she)。……

21．全面推進施工現(xian)場專業(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)培訓。針對(dui)(dui)崗位特(te)點，通過對(dui)(dui)一線從(cong)業(ye)(ye)人員進行相應的(de)安全生產、職業(ye)(ye)道德、理論知(zhi)識和操作技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓，提(ti)升專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)(neng)力素養，確(que)保安全生產和工程質量(liang)；通過組(zu)織職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)競賽等形式(shi)，提(ti)高從(cong)業(ye)(ye)人員的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)；通過發(fa)揮裝配式(shi)建(jian)筑產業(ye)(ye)工人職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓基(ji)地的(de)作用，對(dui)(dui)吊裝、灌(guan)漿、焊接等裝配式(shi)建(jian)筑特(te)殊工種(zhong)開展技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓。

22．打造多(duo)種形式(shi)的人才(cai)培養(yang)平臺，穩步推行社會化培訓。鼓勵(li)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校、培訓(xun)機(ji)構和(he)行(xing)業(ye)(ye)組織發揮優勢和(he)特色，創(chuang)新培訓(xun)方(fang)式，采取線下(xia)線上相結合模式，為執(zhi)(zhi)（從(cong)）業(ye)(ye)人員提(ti)供多(duo)渠道、多(duo)類型(xing)的繼續教(jiao)育資(zi)(zi)源。鼓勵(li)吸(xi)引從(cong)業(ye)(ye)人員報名參加(jia)建設類執(zhi)(zhi)（職(zhi)）業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)考試(shi)，推進(jin)執(zhi)(zhi)（職(zhi)）業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)電子化考試(shi)，推行(xing)二級建造師執(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)資(zi)(zi)格(ge)證書電子化。鼓勵(li)骨(gu)干企業(ye)(ye)和(he)科研(yan)單(dan)位依托重大科研(yan)項目和(he)示范應用(yong)工程，培養一批領(ling)軍人才、專業(ye)(ye)技術人員、經營管理人員和(he)產業(ye)(ye)工人隊伍。

（十）強化組織實施

23．強(qiang)化組織(zhi)實施。……。

24．發揮行(xing)業協會作用。進一步賦予行業協會承接更多的行業管理職能，提高協會引領行業發展的效力。發揮協會自律功能，制定行業公約和職業道德標準，對其成員的行為引導、規則約束、權益維護作用，逐步形成企業和從業人員誠實守信的社會氛圍。在政府不再發布指導價的勘察、設計、監理、造價咨詢、招標代理、全過程工程咨詢、檢驗檢測等工程咨詢服務類領域，支持行業協會發布市場參考價和最低保障價，制定不通(tong)過惡(e)(e)意(yi)降(jiang)價(jia)進行惡(e)(e)性競(jing)爭的自律公約(yue)，抵制惡(e)(e)意(yi)低價(jia)、不合理低價(jia)競(jing)爭行為，維護行業發展利(li)益。