在建筑(zhu)市場競爭日益加劇的情(qing)況(kuang)下(xia)，低價中標(biao)是(shi)許多施工企(qi)業(ye)不(bu)得已而為(wei)之。項目(mu)作為(wei)成本中心，是(shi)企(qi)業(ye)效益的源頭。如何使(shi)低價中標(biao)的項目(mu)保(bao)本盈利乃至實現利潤最大化(hua)，是(shi)廣大施工企(qi)業(ye)共(gong)同追求的目(mu)標(biao)。

一、項目(mu)經濟評估制

建立(li)工程項目(mu)經(jing)濟評估(gu)制度，科(ke)學、合(he)理地確定各項經(jing)濟指標(biao)，是企業(ye)層(ceng)次(ci)從(cong)源頭上(shang)把住成本(ben)關口的(de)重要環節。因此(ci)，工程中標(biao)后，應及(ji)時(shi)組織有關人員(yuan)對項目(mu)進行(xing)經(jing)濟評估(gu)。在廣(guang)泛(fan)、深入地進行(xing)市場調查研究的(de)基礎(chu)上(shang)，將預算(suan)成本(ben)與(yu)實(shi)際(ji)成本(ben)對比，測算(suan)評估(gu)該(gai)項目(mu)的(de)經(jing)濟效益，對項目(mu)的(de)“肥瘦(shou)”做到心中有數(shu)。

也就是根據項目(mu)的(de)(de)(de)合同條款、施工(gong)(gong)(gong)條件(jian)、圖紙(zhi)變(bian)更、各種(zhong)材(cai)料的(de)(de)(de)市場價格(ge)等因素，結合企業自身的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)能力、管理水平，按照(zhao)成本(ben)最小原則下(xia)生產(chan)(chan)要素最優組合的(de)(de)(de)理論，測算每道工(gong)(gong)(gong)序(xu)（單元(yuan)）應消耗的(de)(de)(de)時間、投入的(de)(de)(de)勞(lao)力、材(cai)料、機械等生產(chan)(chan)要素，進(jin)(jin)行(xing)成本(ben)倒逼，優化(hua)施工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)(zhi)設計(ji)方(fang)案(an)，并依據優化(hua)的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)組織(zhi)(zhi)設計(ji)方(fang)案(an)，客觀、公正、合理地確(que)定工(gong)(gong)(gong)序(xu)單價和該(gai)項目(mu)的(de)(de)(de)目(mu)標成本(ben)，以便指(zhi)導施工(gong)(gong)(gong)和進(jin)(jin)行(xing)成本(ben)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)控制。

二、目標成(cheng)本(ben)責任制(zhi)

目(mu)標(biao)(biao)成(cheng)本(ben)(ben)既(ji)是企業(ye)層次對項(xiang)目(mu)實施(shi)成(cheng)本(ben)(ben)控制和考核的(de)(de)尺度，又是項(xiang)目(mu)層次努力(li)要達到(dao)的(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)指標(biao)(biao)要求(qiu)。為實現目(mu)標(biao)(biao)成(cheng)本(ben)(ben)，項(xiang)目(mu)層次應(ying)積極(ji)推行責任成(cheng)本(ben)(ben)管(guan)理，按(an)照不(bu)同的(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)要素(su)，將目(mu)標(biao)(biao)成(cheng)本(ben)(ben)進行細分，縱向(xiang)分解到(dao)工(gong)區、作業(ye)隊、工(gong)班 （班組）；橫向(xiang)分解到(dao)項(xiang)目(mu)部各分管(guan)領導、職能(neng)部門(men)和個(ge)人。

建立縱向(xiang)(xiang)到(dao)底、橫向(xiang)(xiang)到(dao)邊的目標(biao)責(ze)任(ren)成(cheng)(cheng)本(ben)體系。同時，按照(zhao)細化的施組(zu)安(an)排，將目標(biao)成(cheng)(cheng)本(ben)分解(jie)落實到(dao)每個(ge)(ge)階段、每個(ge)(ge)責(ze)任(ren)者身上(shang)，形(xing)成(cheng)(cheng)全員、全方位(wei)、全過程(cheng)的項目成(cheng)(cheng)本(ben)管(guan)理格(ge)局，真正做(zuo)到(dao)人(ren)(ren)人(ren)(ren)責(ze)任(ren)明確，個(ge)(ge)個(ge)(ge)肩上(shang)有(you)指標(biao)，并把個(ge)(ge)人(ren)(ren)利益(yi)與(yu)成(cheng)(cheng)本(ben)指標(biao)密切掛鉤，嚴格(ge)考核，獎罰兌(dui)現(xian)，以責(ze)任(ren)成(cheng)(cheng)本(ben)的受控來(lai)保(bao)證目標(biao)成(cheng)(cheng)本(ben)的實現(xian)。

三(san)、材料招(zhao)標(biao)采購制

在(zai)項目的(de)成本(ben)構成中，工程所需的(de)材料(liao)(liao)是成本(ben)的(de)大(da)頭，僅此一(yi)項就占項目成本(ben)的(de)60%左右。對材料(liao)(liao)成本(ben)的(de)控制，除了進(jin)一(yi)步采取加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”和嚴格(ge)限(xian)額發料(liao)(liao)等措施，以消化材料(liao)(liao)漲價(jia)因(yin)素外(wai)，重點要把住材料(liao)(liao)的(de)采購價(jia)格(ge)關。在(zai)材料(liao)(liao)市場由“賣方市潮(chao)(chao)”轉向(xiang)“買(mai)方市潮(chao)(chao)”后，為建筑(zhu)施工企業提供(gong)了更(geng)多選擇的(de)機會和權力。

因(yin)此，項目上場(chang)后，應(ying)立即組織有(you)(you)關人員，在(zai)進行(xing)充分市場(chang)調研(yan)的(de)基礎上，比質比價(jia)，確定各種材料（主材、地材等）的(de)購進價(jia)格，然后邀請資信較好的(de)材料供應(ying)商(shang)進行(xing)公開招(zhao)標。根據(ju)報價(jia)、質量、售(shou)后服務(wu)等情(qing)況(kuang)，擇優選定，簽定合(he)同。對工程所需(xu)的(de)設(she)備，也(ye)可采(cai)(cai)取這種方(fang)式。通過(guo)實(shi)行(xing)招(zhao)標采(cai)(cai)購，不(bu)僅對降低成(cheng)本(ben)能起到有(you)(you)效(xiao)作(zuo)(zuo)用，而且可以較好地避(bi)免一(yi)些心術不(bu)正的(de)人“暗箱操作(zuo)(zuo)”、“吃回扣”而加大(da)成(cheng)本(ben)的(de)現象發(fa)生。

四、工序單價承(cheng)包制

項目的(de)(de)(de)工、料(liao)、機、運費等直接成(cheng)本(ben)(ben)大(da)多發生在(zai)作業層次(ci)，因此，對項目的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)控制；很(hen)大(da)程(cheng)度(du)取決于作業層次(ci)的(de)(de)(de)控制力度(du)。有項目管理專家把(ba)項目層次(ci)稱(cheng)為成(cheng)本(ben)(ben)中(zhong)(zhong)心、把(ba)作業層次(ci)稱(cheng)為核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心，突出了核(he)算(suan)(suan)在(zai)最基層單位進行成(cheng)本(ben)(ben)控制的(de)(de)(de)重(zhong)要地(di)位。應(ying)依據細化的(de)(de)(de)施(shi)組和(he)分解的(de)(de)(de)目標責任(ren)成(cheng)本(ben)(ben)，以工班(ban)（班(ban)組）為基本(ben)(ben)核(he)算(suan)(suan)單元，推行工序單價承包，簽定合(he)同，明確責、權、利。

還可引入(ru)競(jing)爭機制(zhi)，通過科學、合理(li)地測算(suan)每道工(gong)序的(de)(de)承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)價，在工(gong)班（班組）之間(jian)開展競(jing)標，實行優勝劣汰，調動挖潛降耗的(de)(de)積極性，達(da)到控(kong)制(zhi)和降低成(cheng)本的(de)(de)目的(de)(de)。但是，推行工(gong)序單(dan)價承(cheng)(cheng)包(bao)和成(cheng)本核算(suan)，必須以定額為基(ji)礎，這就要(yao)求(qiu)企(qi)業逐步建(jian)立和完善(shan)自己的(de)(de)各類(lei)工(gong)程定額，體現成(cheng)本管理(li)的(de)(de)先進(jin)水平。

五、計(ji)價撥款集體決策制

對項(xiang)目(mu)層次而言，計(ji)價(jia)撥(bo)款可以(yi)(yi)說(shuo)(shuo)是(shi)控(kong)制成(cheng)本的最后一道關口。以(yi)(yi)往有的項(xiang)目(mu)虧(kui)損、成(cheng)本失控(kong)，很重(zhong)要的一個(ge)原因就(jiu)是(shi)多(duo)計(ji)多(duo)撥(bo)造(zao)成(cheng)的。在這個(ge)環節上，必須(xu)(xu)重(zhong)點把握(wo)“集體”二字，不(bu)論是(shi)計(ji)價(jia)還(huan)是(shi)撥(bo)款，都不(bu)能一人(ren)說(shuo)(shuo)了算。驗工計(ji)價(jia)必須(xu)(xu)由項(xiang)目(mu)部主管牽頭，組織施(shi)技、質檢、計(ji)財、物資等(deng)部門人(ren)員，核實(shi)完成(cheng)的實(shi)物工作(zuo)量，依據(ju)確定的目(mu)標責任成(cheng)本和工序承包單價(jia)，計(ji)算工程價(jia)款。

在撥付工(gong)(gong)程款時(shi)，應按(an)照規定留(liu)足(zu)質(zhi)量保(bao)(bao)證金，集體研究，按(an)時(shi)足(zu)額(e)撥付。做到(dao)驗工(gong)(gong)看現場(chang)，計價看驗工(gong)(gong)，多方共簽認(ren)，撥款集體定，留(liu)足(zu)質(zhi)保(bao)(bao)金，出了問(wen)題(ti)追(zhui)責任。同時(shi)，項目部應按(an)月、按(an)季向(xiang)企(qi)業主管(guan)部門報(bao)(bao)送計價和撥款報(bao)(bao)表(biao)，以便企(qi)業能(neng)夠隨(sui)時(shi)掌握施(shi)工(gong)(gong)進度和工(gong)(gong)程價款的使用情況(kuang)，防止成本(ben)失控。

六、成本控(kong)制(zhi)動態考核(he)制(zhi)

對項目(mu)的成本(ben)(ben)(ben)控制，有(you)的往往習(xi)慣(guan)于“秋(qiu)后算帳”，對項目(mu)在實(shi)施過程中是否突破目(mu)標責任(ren)成本(ben)(ben)(ben)，節超如何，哪些環節需(xu)要進(jin)一(yi)步改進(jin)和完善(shan)等(deng)，心中無數。一(yi)方(fang)面，必須堅(jian)持在實(shi)施過程中開(kai)展(zhan)經(jing)常性(xing)(xing)的經(jing)濟活動分(fen)(fen)析(xi)，如單(dan)位（單(dan)項）工(gong)程成本(ben)(ben)(ben)分(fen)(fen)析(xi)，工(gong)費(fei)、料(liao)費(fei)、機(ji)械費(fei)等(deng)單(dan)項費(fei)用分(fen)(fen)析(xi)等(deng)，找出存在問題和成本(ben)(ben)(ben)節超的原因，制定并采取(qu)切實(shi)可行的改進(jin)措施。另一(yi)方(fang)面，各個層次應堅(jian)持逐(zhu)級(ji)對下實(shi)施階段(duan)性(xing)(xing)的成本(ben)(ben)(ben)考核制度(du)(du)，按照分(fen)(fen)解的責任(ren)成本(ben)(ben)(ben)目(mu)標，與工(gong)程進(jin)度(du)(du)掛鉤，進(jin)行節點考核和獎懲，使項目(mu)成本(ben)(ben)(ben)始終處于受控狀態。

七(qi)、項目(mu)完(wan)工清算決算制

在加強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)本過程控制的(de)同(tong)時，抓好(hao)對每個單(dan)項(xiang)工程的(de)完(wan)工清(qing)(qing)算(suan)和(he)整個項(xiang)目(mu)(mu)的(de)竣(jun)工決算(suan)，也是(shi)(shi)把住項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)本的(de)重要一(yi)(yi)環。不論(lun)是(shi)(shi)內(nei)部還是(shi)(shi)外(wai)部施工隊(dui)伍，即便是(shi)(shi)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)座涵洞(dong)、一(yi)(yi)塊擋(dang)墻(qiang)，都要做到完(wan)工一(yi)(yi)項(xiang)抓緊清(qing)(qing)算(suan)一(yi)(yi)項(xiang)，不留尾巴(ba)和(he)后(hou)患。這樣，既(ji)能使經濟糾(jiu)紛(fen)和(he)風險在施工過程中得到化解，又可減少竣(jun)工決算(suan)的(de)難度。當整個項(xiang)目(mu)(mu)完(wan)工后(hou)，應按合同(tong)要求，及時組織有關人員(yuan)搞好(hao)竣(jun)工決算(suan)，核實項(xiang)目(mu)(mu)發生的(de)實際成(cheng)(cheng)(cheng)本，分析目(mu)(mu)標責(ze)任成(cheng)(cheng)(cheng)本的(de)執行情況。撤消(xiao)銀行戶頭，堵塞成(cheng)(cheng)(cheng)本流(liu)失的(de)漏(lou)洞(dong)，提高項(xiang)目(mu)(mu)綜(zong)合經濟效(xiao)益。

八(ba)、預(yu)算(suan)財會人(ren)員委派制(zhi)

項(xiang)目(mu)上的預算(suan)(suan)和(he)財(cai)會人(ren)員，是(shi)收入和(he)支出的兩(liang)個具(ju)體執(zhi)行者。為了防止有的項(xiang)目(mu)特別是(shi)一些大的或遠(yuan)離企(qi)(qi)業本部的項(xiang)目(mu)在(zai)收支上違反國(guo)家(jia)政策(ce)和(he)企(qi)(qi)業規定，擅自加大成本支出，必(bi)須采取由(you)企(qi)(qi)業層次派遣預算(suan)(suan)和(he)財(cai)會人(ren)員的方式，將那(nei)些政治素質好、責任心(xin)強、業務水平高(gao)的人(ren)員選派到項(xiang)目(mu)上，使其報酬(chou)與項(xiang)目(mu)部脫鉤，讓(rang)他們切實承(cheng)擔起成本“衛士”的職(zhi)責，強化(hua)對項(xiang)目(mu)的經濟監控力度。

九、成本(ben)節超(chao)“一票否決制”

項目(mu)(mu)(mu)所有生產要(yao)(yao)素的(de)(de)運行，都(dou)與(yu)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)息息相(xiang)關，抓住(zhu)了(le)(le)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)這(zhe)個中心，就是抓住(zhu)了(le)(le)項目(mu)(mu)(mu)管理(li)的(de)(de)“牛鼻(bi)子(zi)”。因此，要(yao)(yao)把工期、質(zhi)量、安全(quan)、文明施工等(deng)(deng)納(na)入成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)的(de)(de)范疇，與(yu)其密切結(jie)合起來，建立(li)(li)科學有效(xiao)的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理(li)機制。對突(tu)破(po)目(mu)(mu)(mu)標成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)控制指標的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)部及(ji)其主要(yao)(yao)領導、直(zhi)接施工單(dan)位和個人等(deng)(deng)，在評先評優、職務提升(sheng)、收(shou)入分配等(deng)(deng)方面，堅持成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)一票否決制度(du)，牢固樹立(li)(li)“成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)第一”的(de)(de)管理(li)理(li)念。

十、變更索賠獎勵分(fen)成制

搞好(hao)變更索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)和(he)(he)成(cheng)(cheng)(cheng)本控(kong)制都(dou)是為(wei)了一個(ge)目(mu)的——企業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)。因此，我們(men)加強項(xiang)目(mu)的成(cheng)(cheng)(cheng)本控(kong)制，更不能忽視變更索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)。必須(xu)強化索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)意識，從施工一開始，就要認真研究(jiu)設(she)計文件(jian)、圖紙、合同(tong)條(tiao)款和(he)(he)現場(chang)條(tiao)件(jian)等(deng)，找準索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)的切入點(dian)，抓住機會，及時編制索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)資料，據理力爭(zheng)，把索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)工作貫穿于施工的全過(guo)程，提(ti)高索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)效(xiao)果。對(dui)在索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)中(zhong)為(wei)企業(ye)(ye)獲(huo)取較好(hao)效(xiao)益(yi)的有功人員(yuan)，應給(gei)予重獎或按索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)額的一定(ding)比例(li)分成(cheng)(cheng)(cheng)，讓其他人員(yuan)看了眼紅、心服，形成(cheng)(cheng)(cheng)有利于發揮索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)人員(yuan)聰(cong)明才智和(he)(he)積極性的良好(hao)環境(jing)和(he)(he)氛圍。加快建立和(he)(he)完善企業(ye)(ye)索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)師制度，培養(yang)和(he)(he)造就一大(da)批索(suo)(suo)賠(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)師隊伍，以適應市場(chang)競爭(zheng)的要求，增強企業(ye)(ye)搏擊風險的能力。