本條是關于(yu)組織、參加迷信活動(dong)行為(wei)及(ji)其適用的處分種(zhong)類和幅度的規定(ding)。

     本條分(fen)三款(kuan)(kuan)。第一款(kuan)(kuan)規定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)組織迷信活(huo)動的(de)(de)(de)行為，包括策劃、領(ling)導、指揮迷信活(huo)動的(de)(de)(de)，給予(yu)撤(che)銷黨(dang)內(nei)職務(wu)直至(zhi)開(kai)除黨(dang)籍(ji)處分(fen)。第二款(kuan)(kuan)規定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)參加迷信活(huo)動或者(zhe)個人(ren)搞迷信活(huo)動，造成不良(liang)影(ying)響的(de)(de)(de)，視情(qing)節(jie)給予(yu)警告(gao)直至(zhi)開(kai)除黨(dang)籍(ji)處分(fen)。第三款(kuan)(kuan)規定(ding)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)對不明真相的(de)(de)(de)參加人(ren)員，經批(pi)評教(jiao)育后確(que)有悔改(gai)表現的(de)(de)(de)，可以免予(yu)處分(fen)或者(zhe)不予(yu)處分(fen)。

     要(yao)把組(zu)織(zhi)或(huo)參(can)(can)(can)加迷信活動(dong)的(de)(de)組(zu)織(zhi)者(zhe)、領導者(zhe)、策劃者(zhe)與一(yi)般(ban)參(can)(can)(can)加人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及不(bu)明真相(xiang)(xiang)的(de)(de)參(can)(can)(can)加人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)區分開(kai)(kai)來。對一(yi)般(ban)參(can)(can)(can)加人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，只(zhi)有造(zao)成不(bu)良(liang)影響(xiang)的(de)(de)才給予處(chu)分；對不(bu)明真相(xiang)(xiang)的(de)(de)參(can)(can)(can)加人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，經批評教育(yu)后確有悔改(gai)表(biao)現(xian)的(de)(de)，可(ke)以(yi)免予處(chu)分或(huo)者(zhe)不(bu)予處(chu)分。也要(yao)把組(zu)織(zhi)、參(can)(can)(can)加迷信活動(dong)與利用迷信活動(dong)詐騙錢財、擾亂(luan)社會(hui)管理(li)秩序、傷害他人(ren)(ren)性命的(de)(de)行(xing)為(wei)區分開(kai)(kai)來，后者(zhe)涉嫌違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為(wei)，需要(yao)追究相(xiang)(xiang)關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)黨紀責任的(de)(de)，應當(dang)適(shi)用總(zong)則中紀法(fa)銜(xian)接條款處(chu)理(li)。

與2018年《條例》第六(liu)十三條第二款相比，此次(ci)修訂增加規定了“個(ge)人搞(gao)迷信活(huo)動(dong)”應當追究黨(dang)紀責任的(de)規定。監督執紀工作中理解和把握(wo)“個(ge)人搞(gao)迷信活(huo)動(dong)”，需要注意以下3點:

      一是(shi)黨(dang)(dang)(dang)員“個人搞迷(mi)信活(huo)動”違背了黨(dang)(dang)(dang)員應當(dang)是(shi)唯物(wu)主義者和(he)無神(shen)論者的(de)要求。對此《關(guan)于新形(xing)勢(shi)(shi)下黨(dang)(dang)(dang)內政治生活(huo)的(de)若干準(zhun)則》專門強調:“黨(dang)(dang)(dang)員不(bu)(bu)準(zhun)搞封建迷(mi)信，不(bu)(bu)準(zhun)信仰宗教(jiao)，不(bu)(bu)準(zhun)參與邪教(jiao)，不(bu)(bu)準(zhun)縱容(rong)和(he)支持宗教(jiao)極端勢(shi)(shi)力、民族(zu)分裂勢(shi)(shi)力、暴力恐怖勢(shi)(shi)力及其活(huo)動。”

      二是增加規定黨員“個人搞迷信活(huo)動(dong)”應當(dang)追究黨紀責任的(de)規定，將使監督(du)執紀更加精準，避免(mian)了以(yi)往對(dui)黨員領導干部只是個人偷偷搞迷信活(huo)動(dong)，卻(que)被(bei)認(ren)定為“參(can)加迷信活(huo)動(dong)”的(de)問題。

      三是(shi)黨(dang)員“個人搞迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”與《條例(li)》第(di)七十條第(di)一款規(gui)定的(de)(de)“組織迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”、第(di)二(er)款規(gui)定的(de)(de)“參(can)(can)加(jia)迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”相比，后(hou)兩者(zhe)(zhe)均系多人參(can)(can)與搞迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)，其中“組織迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”者(zhe)(zhe)具體策劃、領導、指揮迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)，性質較為嚴重(zhong)，相應應當給(gei)予其撤銷黨(dang)內職務(wu)以上處分(fen);“參(can)(can)加(jia)迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”者(zhe)(zhe)則(ze)沒有“組織迷(mi)信活(huo)動(dong)(dong)”者(zhe)(zhe)造(zao)成(cheng)的(de)(de)政治(zhi)危(wei)害大，相應造(zao)成(cheng)不(bu)(bu)良影響的(de)(de)視情節(jie)給(gei)予警(jing)告直(zhi)至開(kai)除黨(dang)籍處分(fen)，其中不(bu)(bu)明真相參(can)(can)加(jia)，經批評教育后(hou)確有悔改表現的(de)(de)可以免(mian)予黨(dang)紀處分(fen)或者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)予黨(dang)紀處分(fen)。

     組織(zhi)、利用宗(zong)族(zu)勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的(de)方針(zhen)政策(ce)以及決(jue)策(ce)部署的(de)實施，或者破壞黨的(de)基(ji)層組織(zhi)建設的(de)，對策(ce)劃者、組織(zhi)者和骨干分子，給予開除(chu)黨籍處分。

     對其他參(can)加(jia)人員(yuan)，給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)內職(zhi)務或(huo)者留黨(dang)察看處(chu)分；情(qing)節嚴(yan)重的，給(gei)予(yu)開除(chu)黨(dang)籍處(chu)分。

     對不明(ming)真相被裹挾參加(jia)，經批評教育(yu)后(hou)確(que)有悔(hui)改(gai)表現的，可以免(mian)予(yu)處分或者不予(yu)處分。

     本條是關于組織、參加、利用宗族(zu)勢力(li)對(dui)抗中央方(fang)針(zhen)政策、破壞黨的基層組織建設行為及其適用的處分種類(lei)和幅度的規(gui)定。

     本條主(zhu)要包含兩大類行(xing)為，第(di)一是組(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗族(zu)勢(shi)力對(dui)抗(kang)黨(dang)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府，妨礙黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)以及(ji)決(jue)策(ce)部(bu)署的(de)(de)(de)實施(shi);第(di)二是組(zu)織(zhi)(zhi)、參加(jia)、利(li)用(yong)宗族(zu)勢(shi)力破壞黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)。從實際情(qing)況(kuang)看，有的(de)(de)(de)利(li)用(yong)宗族(zu)情(qing)感，煽(shan)動本宗族(zu)成(cheng)員(yuan)以群體對(dui)抗(kang)、聚眾鬧事等方式，妨礙黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)，影(ying)響黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)決(jue)策(ce)部(bu)署落實，損害國(guo)(guo)(guo)家(jia)、集體和(he)(he)(he)人民利(li)益，危害嚴重(zhong)。黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)是黨(dang)在社(she)會基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)中的(de)(de)(de)戰斗堡(bao)壘(lei)，是黨(dang)的(de)(de)(de)全部(bu)工作和(he)(he)(he)戰斗力的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)關(guan)系到基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)戰斗堡(bao)壘(lei)作用(yong)的(de)(de)(de)發揮，關(guan)系到黨(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。組(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗族(zu)勢(shi)力破壞黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)，嚴重(zhong)影(ying)響黨(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。對(dui)于組(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗族(zu)勢(shi)力對(dui)抗(kang)黨(dang)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府，妨礙黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)以及(ji)決(jue)策(ce)部(bu)署的(de)(de)(de)實施(shi)，或者破壞黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)，必(bi)須嚴肅追(zhui)究紀律責任。

     要區(qu)分(fen)策(ce)劃者(zhe)、組織者(zhe)和骨干分(fen)子與其他參加人員(yuan)的界限。對策(ce)劃者(zhe)、組織者(zhe)和骨干分(fen)子，給(gei)予(yu)(yu)開除(chu)黨(dang)籍(ji)處分(fen);對其他參加人員(yuan)，給(gei)予(yu)(yu)撤銷黨(dang)內職務直至(zhi)開除(chu)黨(dang)籍(ji)處分(fen);尤其是對不(bu)明真(zhen)相被裹挾參加的黨(dang)員(yuan)，更(geng)要以教(jiao)育挽救(jiu)為(wei)主，經批(pi)評教(jiao)育后確有悔改表現的，可以免(mian)予(yu)(yu)處分(fen)或(huo)者(zhe)不(bu)予(yu)(yu)處分(fen)，這體現了我(wo)們黨(dang)一貫(guan)的嚴懲極少數、團(tuan)結大多數的政策(ce)。還要注(zhu)意與違法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)的區(qu)分(fen)，組織、利(li)用宗族勢力聚眾(zhong)擾亂社會秩序，影響社會穩定，違反《治安(an)管理(li)處罰法(fa)》的，或(huo)者(zhe)煽動群眾(zhong)暴力抗拒國家法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規實施構成違法(fa)犯(fan)罪的，應當(dang)依(yi)法(fa)處理(li)，需要追究相關人員(yuan)黨(dang)紀(ji)責任的，應當(dang)適用總則(ze)中紀(ji)法(fa)銜接條款處理(li)。

      在國（境）外(wai)(wai)、外(wai)(wai)國駐(zhu)華(hua)使（領(ling)）館申請政(zheng)治避難，或者違紀(ji)后逃往國（境）外(wai)(wai)、外(wai)(wai)國駐(zhu)華(hua)使（領(ling)）館的，給(gei)予開除(chu)黨籍處分。

      在國(guo)（境）外公(gong)開(kai)發表反對黨和政府的文章(zhang)、演(yan)說、宣(xuan)言、聲明等的，依照前款規定處理(li)。

      故意(yi)為上述行為提(ti)供(gong)方便(bian)條(tiao)件的，給予(yu)留黨察看(kan)或(huo)者開除黨籍處(chu)分(fen)。

     本條是關于申請政治避難(nan)、外逃、在國（境）外公開發表反黨、反政府言論(lun)行為(wei)及(ji)幫助行為(wei)及(ji)其適用的處分種(zhong)類和幅度(du)的規(gui)定。

     本條(tiao)分(fen)三款。第一(yi)款規定的是(shi)對有申請(qing)政(zheng)治(zhi)避難、外(wai)(wai)(wai)逃行(xing)為(wei)的，給予開除黨籍處(chu)分(fen)。所(suo)謂“申請(qing)政(zheng)治(zhi)避難”，一(yi)般是(shi)指黨員以所(suo)謂的“政(zheng)治(zhi)原因(yin)”為(wei)借(jie)口，逃往(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)(wai)(wai)或者(zhe)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華(hua)使(shi)（領(ling)）館，申請(qing)取得居留權(quan)并居住在(zai)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)(wai)(wai)或者(zhe)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華(hua)使(shi)（領(ling)）館的行(xing)為(wei)。“違(wei)紀(ji)(ji)后(hou)逃往(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)(wai)(wai)、外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華(hua)使(shi)（領(ling)）館的”，一(yi)般是(shi)指黨員違(wei)紀(ji)(ji)之后(hou)，為(wei)逃避紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)，逃往(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)(wai)(wai)或者(zhe)外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)華(hua)使(shi)（領(ling)）館的行(xing)為(wei)。無(wu)論(lun)是(shi)向外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)申請(qing)政(zheng)治(zhi)避難，還是(shi)違(wei)紀(ji)(ji)后(hou)逃往(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)（境(jing)）外(wai)(wai)(wai)，表明該黨員已徹(che)底(di)背叛了(le)黨的事業，完(wan)全喪失(shi)了(le)共產黨員條(tiao)件，應當給予開除黨籍處(chu)分(fen)。

    第二款(kuan)規定(ding)的(de)(de)是(shi)對(dui)有在國（境）外公開發表反黨(dang)、反政府(fu)言論行為的(de)(de)，給予開除黨(dang)籍處分。如果黨(dang)員在國內公開發表反對(dui)黨(dang)和政府(fu)的(de)(de)文章、演(yan)說、宣言、聲(sheng)明(ming)等言論的(de)(de)，可以依(yi)據本《條(tiao)例》第四十五條(tiao)的(de)(de)規定(ding)處理。

     第三款規定(ding)的(de)是對故意為(wei)(wei)申(shen)(shen)請政治(zhi)避難、外逃、在國(guo)（境）外公開發表反(fan)(fan)黨、反(fan)(fan)政府言論(lun)行為(wei)(wei)提供方便條件的(de)，給予留黨察看或(huo)者開除黨籍(ji)處分。所謂“提供方便條件”，主要是指為(wei)(wei)上(shang)述行為(wei)(wei)人提供有(you)助于其申(shen)(shen)請政治(zhi)避難、外逃或(huo)者在國(guo)（境）外公開發表反(fan)(fan)黨、反(fan)(fan)政府言論(lun)得以實現(xian)的(de)各(ge)種(zhong)有(you)利條件，如為(wei)(wei)其開具(ju)證明、代辦護照簽證、幫助購(gou)買車(che)船機票、提供經(jing)濟資助、提供落腳(jiao)點、協助其偷渡、為(wei)(wei)其提供信息、提供發表反(fan)(fan)動言論(lun)的(de)平(ping)臺，等(deng)等(deng)。

     在(zai)涉(she)外(wai)活動中，其(qi)言行在(zai)政治上(shang)造成惡劣影響，損(sun)害黨(dang)(dang)和國家尊嚴(yan)(yan)、利益的，給予(yu)撤銷黨(dang)(dang)內職(zhi)務(wu)或者留黨(dang)(dang)察看處分；情節嚴(yan)(yan)重的，給予(yu)開除黨(dang)(dang)籍處分。

     本條(tiao)是關于涉外活(huo)動中損害黨(dang)和國(guo)家尊嚴(yan)、利益(yi)行為及其適用(yong)處分種(zhong)類和幅度的規定。

涉(she)外活(huo)動(dong)是為(wei)國(guo)家最高利(li)益服務的，直接(jie)關(guan)系到黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家的尊(zun)嚴和(he)(he)榮(rong)譽，具有很(hen)強的政(zheng)(zheng)治性。不管(guan)在(zai)什么時(shi)候，作為(wei)一名黨(dang)(dang)員，在(zai)涉(she)外活(huo)動(dong)中(zhong)都應(ying)該(gai)注意維護黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家的尊(zun)嚴、利(li)益，絕不能做任何損(sun)害(hai)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家尊(zun)嚴、利(li)益的事情，否則就要(yao)受(shou)到嚴肅的懲處。本條(tiao)規(gui)定的違紀行為(wei)主要(yao)包括兩個條(tiao)件：一是該(gai)言行發生在(zai)涉(she)外活(huo)動(dong)中(zhong)；二(er)是該(gai)言行在(zai)政(zheng)(zheng)治上(shang)造(zao)成惡劣影(ying)響(xiang)，損(sun)害(hai)黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家的尊(zun)嚴、利(li)益。