【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(十七)
《中國共產黨紀律處分條例》
2003年12月(yue)23日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議(yi)審議(yi)批準
2003年12月31日中(zhong)共中(zhong)央發(fa)布
2023年12月8日中共中央政治局會議(yi)第三(san)次修訂(ding)
2023年12月19日中共中央(yang)發(fa)布
第(di)一編 總則(ze)
第五章 其他(ta)規(gui)定
第四十八條
本條例(li)總(zong)則(ze)適用于有(you)黨紀處分規定的(de)其他黨內法(fa)(fa)規,但是中(zhong)共中(zhong)央發(fa)(fa)布或者批準(zhun)發(fa)(fa)布的(de)其他黨內法(fa)(fa)規有(you)特別規定的(de)除外。
解讀
本(ben)條(tiao)是關于《條(tiao)例》與涉及(ji)黨紀處分規(gui)定(ding)的其他(ta)黨內法規(gui)的關系問(wen)題(ti)的規(gui)定(ding)。
《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》是(shi)關(guan)于(yu)(yu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)方面的(de)(de)(de)(de)(de)基本法(fa)(fa)規(gui)(gui),但不(bu)是(shi)關(guan)于(yu)(yu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)方面的(de)(de)(de)(de)(de)唯一法(fa)(fa)規(gui)(gui),其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)也有(you)關(guan)于(yu)(yu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)分(fen)方面的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。為解決基本法(fa)(fa)規(gui)(gui)與(yu)涉及黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系問題(ti),本條(tiao)(tiao)作出了專門(men)規(gui)(gui)定(ding),即(ji)本條(tiao)(tiao)例(li)(li)總(zong)則適用于(yu)(yu)有(you)黨紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui),但是(shi)中(zhong)共中(zhong)央發布(bu)或者批(pi)準發布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)有(you)特別規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)除外(wai),中(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)委、中(zhong)央各部門(men)和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨委就其(qi)職(zhi)權范(fan)圍內(nei)(nei)有(you)關(guan)事項制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)不(bu)得與(yu)《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》相抵觸。
第二編 分則
第六章 對違(wei)反政治紀律行為的處分
第四十九條
在重大原則問題(ti)上不(bu)同黨(dang)中央保(bao)持(chi)一(yi)致(zhi)且(qie)有實際言(yan)論、行為或(huo)(huo)者(zhe)造成不(bu)良(liang)后果的,給(gei)予(yu)警告或(huo)(huo)者(zhe)嚴重警告處(chu)(chu)(chu)分;情節較重的,給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)內職務或(huo)(huo)者(zhe)留(liu)黨(dang)察看處(chu)(chu)(chu)分;情節嚴重的,給(gei)予(yu)開除黨(dang)籍(ji)處(chu)(chu)(chu)分。
解讀
本(ben)條是(shi)關于(yu)在重大(da)原則問題上(shang)不同黨(dang)(dang)(dang)中央保(bao)持一(yi)致行為及其適用的處分種類和(he)(he)幅度的規(gui)定(ding)。規(gui)定(ding)本(ben)條的目的是(shi)通過設定(ding)嚴格的處分規(gui)定(ding),促進和(he)(he)保(bao)障黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員深刻領悟“兩個確立(li)”的決(jue)定(ding)性意(yi)義,牢(lao)固樹立(li)政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),堅決(jue)維(wei)護(hu)習(xi)近平總書記黨(dang)(dang)(dang)中央的核心、全黨(dang)(dang)(dang)的核心地(di)位,堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中央權威(wei)和(he)(he)集(ji)中統一(yi)領導,在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同黨(dang)(dang)(dang)中央保(bao)持高度一(yi)致。
中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)最本(ben)質的(de)(de)(de)特征(zheng)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導,中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)制度的(de)(de)(de)最大優勢是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)最高政治(zhi)領(ling)(ling)(ling)導力量。堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導,首先是(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統一領(ling)(ling)(ling)導;維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)權威(wei),首先是(shi)(shi)(shi)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威(wei)。維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)統一領(ling)(ling)(ling)導,是(shi)(shi)(shi)一個成熟的(de)(de)(de)馬克思主義(yi)政黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)建黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)原(yuan)則,是(shi)(shi)(shi)我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)帶領(ling)(ling)(ling)全國人民(min)進(jin)行革命、建設、改革過程(cheng)中(zhong)得出(chu)的(de)(de)(de)重要(yao)經驗,是(shi)(shi)(shi)每(mei)(mei)(mei)一個共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人必須遵(zun)循的(de)(de)(de)政治(zhi)原(yuan)則和(he)根本(ben)政治(zhi)要(yao)求。每(mei)(mei)(mei)一個黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織、每(mei)(mei)(mei)一名黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部,無論處在(zai)哪(na)個領(ling)(ling)(ling)域、哪(na)個層級、哪(na)個部門和(he)單位,都要(yao)服從黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統一領(ling)(ling)(ling)導,確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)令行禁止(zhi),決不允許背著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)另搞一套(tao)。
黨(dang)章(zhang)和(he)(he)其(qi)他(ta)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)對各級黨(dang)組織和(he)(he)廣大(da)(da)黨(dang)員(yuan)同(tong)黨(dang)中央(yang)保(bao)持(chi)高度(du)一(yi)致(zhi)作出明(ming)確規(gui)(gui)定。黨(dang)章(zhang)總綱明(ming)確規(gui)(gui)定,“必(bi)須(xu)實行正(zheng)確的(de)(de)集(ji)中,牢固樹(shu)立政(zheng)治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、大(da)(da)局意(yi)(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi)(shi),堅(jian)定維(wei)護以習近平同(tong)志為核心的(de)(de)黨(dang)中央(yang)權威和(he)(he)集(ji)中統(tong)一(yi)領導,保(bao)證(zheng)全(quan)黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一(yi)和(he)(he)行動(dong)一(yi)致(zhi),保(bao)證(zheng)黨(dang)的(de)(de)決定得(de)到迅速有效的(de)(de)貫徹執行”。《關于新形(xing)勢下黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生活的(de)(de)若干準(zhun)則(ze)》規(gui)(gui)定:“全(quan)黨(dang)必(bi)須(xu)牢固樹(shu)立政(zheng)治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、大(da)(da)局意(yi)(yi)識(shi)(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi)(shi),自覺(jue)在(zai)思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同(tong)黨(dang)中央(yang)保(bao)持(chi)高度(du)一(yi)致(zhi)。”《黨(dang)內(nei)監督(du)條例》第五(wu)條把“維(wei)護黨(dang)中央(yang)集(ji)中統(tong)一(yi)領導”作為黨(dang)內(nei)監督(du)的(de)(de)主(zhu)要內(nei)容之一(yi)。在(zai)重大(da)(da)原則(ze)問(wen)題上(shang)不同(tong)黨(dang)中央(yang)保(bao)持(chi)一(yi)致(zhi),危(wei)害極(ji)其(qi)嚴重,必(bi)須(xu)予(yu)以嚴厲懲處。
第五十條
通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍(ji)等,或(huo)者利用(yong)講座(zuo)(zuo)、論壇、報告會(hui)、座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)等方式,公開發表堅持資產階級自由化(hua)立(li)場(chang)、反(fan)對(dui)(dui)四項基本(ben)原則,反(fan)對(dui)(dui)黨(dang)的(de)改革開放決(jue)策的(de)文章、演說、宣言(yan)、聲明等的(de),給予開除(chu)黨(dang)籍(ji)處(chu)分。
發布、播出、刊登、出版前(qian)款所列文(wen)章、演說、宣言、聲明等或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)為(wei)上述行(xing)為(wei)提(ti)供方(fang)便條件的(de),對直接責任者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和領導責任者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe),給予嚴重警告或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)撤銷(xiao)黨(dang)(dang)內職務處分(fen)(fen);情節嚴重的(de),給予留黨(dang)(dang)察看或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)開除黨(dang)(dang)籍處分(fen)(fen)。
解讀
本(ben)條是關(guan)于公開(kai)發(fa)表、傳(chuan)播、幫(bang)助傳(chuan)播堅持資產階(jie)級自由化立場、反對四項基本(ben)原(yuan)則、反對改革開(kai)放(fang)決策(ce)言(yan)(yan)論(lun)行(xing)為(wei)及其(qi)適(shi)用(yong)的(de)(de)處(chu)分(fen)種(zhong)類和幅度的(de)(de)規(gui)定(ding)。規(gui)定(ding)本(ben)條的(de)(de)目的(de)(de)是嚴(yan)格(ge)(ge)規(gui)范黨(dang)(dang)員言(yan)(yan)論(lun),以嚴(yan)格(ge)(ge)的(de)(de)紀律處(chu)分(fen)規(gui)定(ding)保障四項基本(ben)原(yuan)則、改革開(kai)放(fang)決策(ce)貫(guan)徹落實(shi),維護黨(dang)(dang)的(de)(de)團結和統一。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)總(zong)綱規(gui)定:“堅(jian)(jian)持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)道路、堅(jian)(jian)持(chi)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)專政(zheng)、堅(jian)(jian)持(chi)中國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、堅(jian)(jian)持(chi)馬克(ke)思列寧主(zhu)義(yi)毛澤(ze)東思想這四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)原(yuan)則,是我(wo)們(men)(men)的(de)(de)立國(guo)(guo)之本(ben)(ben)。在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化建設的(de)(de)整(zheng)個過程(cheng)中,必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)原(yuan)則,反對資產階級(ji)自由(you)(you)化。”“堅(jian)(jian)持(chi)改(gai)革開(kai)放(fang),是我(wo)們(men)(men)的(de)(de)強國(guo)(guo)之路。”黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)第三(san)條將“貫(guan)徹執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)路線和(he)各項(xiang)(xiang)(xiang)方(fang)針(zhen)、政(zheng)策”作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)(xu)履行(xing)(xing)的(de)(de)義(yi)務之一(yi)加以強調(diao)。《關于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生活的(de)(de)若干(gan)準則》規(gui)定,全黨(dang)(dang)(dang)(dang)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)決(jue)(jue)捍衛黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)路線,對否(fou)(fou)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導、否(fou)(fou)定我(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度、否(fou)(fou)定改(gai)革開(kai)放(fang)的(de)(de)言(yan)(yan)行(xing)(xing),對一(yi)切否(fou)(fou)定黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)路線的(de)(de)言(yan)(yan)行(xing)(xing),必(bi)須(xu)(xu)旗幟鮮明反對和(he)抵(di)制(zhi)。堅(jian)(jian)持(chi)資產階級(ji)自由(you)(you)化立場、反對四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)原(yuan)則,反對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)改(gai)革開(kai)放(fang)決(jue)(jue)策的(de)(de)文章(zhang)、演說(shuo)、宣言(yan)(yan)、聲明等言(yan)(yan)論(lun),實質(zhi)上是反對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)路線,擾亂人們(men)(men)的(de)(de)思想,必(bi)將破壞安定團結的(de)(de)政(zheng)治局面,影響統籌推進(jin)“五位一(yi)體”總(zong)體布局和(he)協調(diao)推進(jin)“四(si)個全面”戰略布局,應當追(zhui)究(jiu)紀律責(ze)任。
本(ben)條分(fen)兩款。第一款規(gui)定的是公(gong)開(kai)發表堅持資(zi)產階級自由化立場(chang)(chang)、反(fan)對(dui)四(si)(si)項基本(ben)原(yuan)(yuan)則、反(fan)對(dui)改革開(kai)放決策言論(lun)行為。這(zhe)里規(gui)定的違紀行為,是站在資(zi)產階級自由化立場(chang)(chang)上,從根(gen)本(ben)上反(fan)對(dui)四(si)(si)項基本(ben)原(yuan)(yuan)則,或者反(fan)對(dui)黨的改革開(kai)放決策,說明(ming)其已背叛(pan)了黨的事業,完全喪(sang)失了共(gong)產黨員條件,應當(dang)給予其開(kai)除(chu)黨籍處分(fen)。
第二(er)款規(gui)定的(de)是(shi)傳播和幫助傳播堅持資(zi)產(chan)階級自由(you)化立(li)場(chang)(chang)、反對四項基本(ben)原則、反對改革(ge)開放決策(ce)言(yan)論(lun)(lun)行為。“為上述行為提(ti)供方便(bian)條件(jian)”,主(zhu)要是(shi)指為發布、播出、刊登本(ben)條第一款所(suo)列(lie)言(yan)論(lun)(lun)的(de)信(xin)息,出版(ban)刊載本(ben)條第一款所(suo)列(lie)言(yan)論(lun)(lun)的(de)出版(ban)物,舉辦發表本(ben)條第一款所(suo)列(lie)言(yan)論(lun)(lun)的(de)講(jiang)座、論(lun)(lun)壇、報告(gao)會(hui)、座談會(hui)等活動提(ti)供場(chang)(chang)地、資(zi)金、宣傳等方便(bian)條件(jian)。黨組織有本(ben)行為的(de),應當追究直接責(ze)(ze)任者和領導(dao)責(ze)(ze)任者的(de)黨紀責(ze)(ze)任。