第一編 總(zong)則

第一章 總體要求和適用(yong)范圍

第一(yi)條(tiao)　為了維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)和其他黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規，嚴肅黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律，純潔黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織，保障(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)民主權利，教育(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)遵紀守法，維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團結統一(yi)，保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)理(li)論(lun)、路線、方針、政策、決議和國家(jia)法律法規的(de)貫徹執行，根據(ju)《中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)程》，制定(ding)本(ben)條(tiao)例(li)。

解讀

1、為了維護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)和其他黨(dang)(dang)內(nei)法規。習近平總書記在(zai)十八屆中央(yang)紀委(wei)二次(ci)全會上強調“嚴明政治紀律(lv)就要從遵(zun)守和維護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)入手”，在(zai)二十屆中央(yang)紀委(wei)二次(ci)全會上強調“更加自覺地學(xue)習黨(dang)(dang)章(zhang)、遵(zun)守黨(dang)(dang)章(zhang)、貫(guan)徹黨(dang)(dang)章(zhang)、維護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)”。對(dui)(dui)于違反黨(dang)(dang)章(zhang)規定行為的(de)情形和處分，就是(shi)對(dui)(dui)黨(dang)(dang)章(zhang)的(de)維護(hu)，很明顯“紀律(lv)處分”在(zai)此范(fan)圍內(nei)。

2、為了嚴肅黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律。《中(zhong)國共產黨(dang)章程》第三十九條(tiao)明確規定“黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)各級組(zu)(zu)織和全(quan)體黨(dang)員必須遵守的(de)(de)(de)行(xing)為規范，是(shi)維(wei)護黨(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)統一(yi)、完成黨(dang)的(de)(de)(de)任(ren)務的(de)(de)(de)保(bao)證(zheng)。黨(dang)組(zu)(zu)織必須嚴格(ge)執行(xing)和維(wei)護黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律，共產黨(dang)員必須自(zi)覺接受黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)約束”。對(dui)違反黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)為進行(xing)處分(fen)并作出規定是(shi)嚴素黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)最(zui)主(zhu)要的(de)(de)(de)方式。

3、為了純潔(jie)黨的組織(zhi)(zhi)。習近平總書記在學習貫(guan)徹習近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)主題(ti)教(jiao)(jiao)育工(gong)作會(hui)議上指(zhi)出(chu)“以嚴(yan)肅教(jiao)(jiao)育純潔(jie)思想(xiang)，以嚴(yan)格整(zheng)頓純潔(jie)組織(zhi)(zhi)”。“嚴(yan)格整(zheng)頓”是“純潔(jie)組織(zhi)(zhi)”的重(zhong)要(yao)方式。有明確的紀(ji)律處(chu)分的規定是整(zheng)頓的應有之義。

4、為(wei)了(le)保障黨員(yuan)(yuan)民主權(quan)利。黨章第四條規定(ding)(ding)了(le)黨員(yuan)(yuan)享(xiang)有(you)的(de)八個(ge)方面權(quan)利，簡單概括(kuo)就(jiu)是知情(qing)(qing)權(quan)、參(can)與權(quan)、選(xuan)舉(ju)權(quan)、監督權(quan)。本(ben)條例多處規定(ding)(ding)了(le)什(shen)(shen)么情(qing)(qing)形(xing)中止黨員(yuan)(yuan)權(quan)利、什(shen)(shen)么情(qing)(qing)形(xing)剝奪黨員(yuan)(yuan)權(quan)利、什(shen)(shen)么情(qing)(qing)況恢復黨員(yuan)(yuan)權(quan)利，以及對侵犯黨員(yuan)(yuan)權(quan)利行為(wei)的(de)處分都(dou)作(zuo)出(chu)了(le)規定(ding)(ding)。

5、為了教育黨(dang)(dang)(dang)員遵(zun)紀守(shou)法。習近(jin)平總書記強調(diao)，“紀律是管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)的‘戒尺’，也是黨(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)約(yue)束(shu)自(zi)身(shen)行(xing)(xing)為的標準和遵(zun)循(xun)”“每一(yi)個共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)員都要(yao)用黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀約(yue)束(shu)自(zi)己的一(yi)言一(yi)行(xing)(xing)”。

6、為了維護黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一。《中國共產(chan)黨(dang)章程》第(di)三十九條規定“黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)各級組織和全體(ti)黨(dang)員必須遵守的(de)(de)行為規范，是(shi)(shi)維護黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一、完成(cheng)黨(dang)的(de)(de)任務的(de)(de)保證。”既然黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)是(shi)(shi)維護黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一的(de)(de)保證，制定本條例對于維護黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一的(de)(de)意義不言而喻。

7、為了保證黨的理論(lun)(lun)、路線、方(fang)針(zhen)、政(zheng)策(ce)、決議和(he)國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規的貫徹執行(xing)。《條例》多(duo)處(chu)(chu)對(dui)于違反(fan)國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規、違反(fan)黨和(he)國(guo)家政(zheng)策(ce)，以及參(can)加反(fan)對(dui)黨的基本理論(lun)(lun)、基本路線、基本方(fang)略或者重大方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的集會、游行(xing)、示威等活動(dong)的情形(xing)等都分別進行(xing)了處(chu)(chu)分規定。

8、《條例》的(de)依據是《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)程(cheng)》。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)是全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)必須遵循的(de)總章(zhang)(zhang)程(cheng)，是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)根(gen)本大法，是制定(ding)其他黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)的(de)基礎和根(gen)據。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)的(de)第七(qi)章(zhang)(zhang)專(zhuan)門對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)律作(zuo)出了(le)全方位的(de)規(gui)定(ding)，包括對紀(ji)(ji)律處分的(de)種類(lei)、程(cheng)序等的(de)規(gui)定(ding)。《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)律處分條例》全面梳理了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部的(de)紀(ji)(ji)律要(yao)求，是對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)有關規(gui)定(ding)的(de)具體(ti)化，用嚴明的(de)紀(ji)(ji)律維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)權威(wei)。